新常态下改革者强创新者胜

三是深化财政金融改革，支撑产业迈向中高端新常态。新常态经济是产业结构处于中高端的经济，这就要求有健全的财税金融体制做支撑，要求聚焦“激活力、补短板、强实体”，使中高速增长与中高端产业相适应。2014年1至3季度，我国高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.3%，明显高于工业平均增速，产业结构转型升级态势良好。从财税体制改革层面看，要加快“营改增”改革，适时在生活服务业、建筑业等行业进行“营改增”试点，要进一步加大对生产性服务业的财税支持力度。从金融体制改革层面看，要继续推进利率市场化改革，逐步拓宽金融机构负债产品市场化定价范围，使金融产品真正服务于产业结构的转型升级。

四是发挥创新驱动的原动力作用，实现创新驱动经济新常态。改革与创新相辅相成，缺一不可。新常态经济是创新驱动型的经济，必须将提升科技创新能力和应用转化能力放在促进形成新常态经济的核心位置。要更多支持创新型、充满活力的中小企业，促进传统产业改造升级，尽快形成新常态下新的经济增长点和产业驱动力。尤其要深化科技和教育体制改革，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的国家创新体系，坚持走创新驱动和内生增长之路，努力形成“人人创新”、“万众创新”的新局面。

五是主动参与全球经济治理，实现扩大开放新常态。当前，新常态下扩大开放的重点任务是加快推动“一带一路”建设，落实好“丝路基金”、“亚洲基础设施投资银行”等政策工具，加快上海自由贸易区的发展建设。要充分利用APEC会议、东亚峰会、博鳌论坛等机制平台，积极统筹双边、多边、区域次区域开放合作，推动同周边国家互联互通，努力打造高水平全方位的开放型经济体系。