韩正：外滩踩踏事件造成重大伤亡 深感痛心内疚

1月6日，是上海外滩拥挤踩踏事件发生第7天，遇难者家属前往事发地哀悼。2014年12月31日晚23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件，致36人死亡，49人受伤。图为上海外滩踩踏事件遇难者家属前往事发地哀悼。汤彦俊摄

上海市委、市政府今天上午召开上海全市加强安全工作会议，通报外滩拥挤踩踏事件善后处置工作进展，进一步部署全市安全工作。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正说，外滩发生拥挤踩踏事件，造成重大伤亡，教训十分惨痛，我们深感痛心、深感内疚，痛定思痛，要深刻吸取教训，尽心尽力做好善后各方面工作。市联合调查组正在紧张有序开展全面调查，将根据调查结果，依法依规严肃问责。

韩正说，外滩拥挤踩踏事件，是血的教训，以什么样的思想认识和立足点去反思和吸取教训，至关重要。深刻认识工作中的不足、认真从主观上寻找原因，对于我们真正吸取教训、进一步完善各项工作，是真正的帮助。只有清醒地看到问题，才有解决问题的动力、才会有解决问题的钥匙。党和人民把这么重要的一座城市交给我们管理，我们应当竭尽全力，用我们的心和所有的精力，去保护这座城市每一位市民的生命安全和财产安全、去维护整座城市的安全。

韩正强调，深刻吸取教训落实到行动上，就必须对现在工作中的薄弱环节和短板有更加深刻清醒的认识。要针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理、一件一件细致解决。当前，加强上海全市安全工作，要按照党中央、国务院的要求和上海市委、市政府的部署，全面提高工作标准，果断采取更加严格的措施。

上海市委副书记、市长杨雄讲话指出，要按照依法依规、合情合理、实事求是的总体要求，有序开展善后工作。黄浦区是善后处置的主体，要继续认真细致做好工作。上海市各工作组要加强统筹协调。医疗方面要尽最大努力救治伤员；事件联合调查必须依法、客观、公正、权威，依法依规严肃问责，经得起社会的检验、历史的检验；信息发布要坚持及时公开透明，主动回应社会关切。

杨雄强调，要深刻吸取教训，深入贯彻中办、国办紧急通知和全国安全生产电视电话会议精神，始终把安全作为一切工作的“底线”，引以为戒，举一反三，不怕兴师动众、不怕十防九空、不怕得罪人，严字当头，全力维护人民群众生命财产安全和城市安全。要进一步强化安全意识，健全安全责任体系。严格落实政府部门监管责任，“谁主管、谁负责”；严格落实区县、乡镇属地管理责任，守土有责、守土负责、守土尽责；依法强化企业安全生产主体责任，督促企业落实各项安全措施；严格落实安全问责制度，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，依法依规严厉问责、从严处罚。

杨雄说，对重点区域和人员密集场所，要抓紧完善大人流安全管理机制。全面梳理全市重大活动安排，对有组织的要严格执行审批报备制度，对没有组织的人流聚集，要及时加强安全风险预测评估，提前制定安全保障措施。对车站、机场、旅游景点、大型商场等人员密集场所，要强化应急管理单元建设。要强化落实消防安全责任制，深入开展道路交通安全专项整治，加强食品安全、建筑施工现场安全、危险化学品安全管理，加强电梯、大型游乐设施等特种设备和油气输送管道、隧道高架桥梁等安全管控，加强供水、供气、供电等重点设施设备安全检查。

杨雄要求，迅速开展安全生产和人员密集场所安全联合检查、集中检查和交叉互查，特别要加大暗访检查力度。从严从快加强隐患整改，发现一处即整改一处，对重大隐患要挂牌督办。从严从重加大处罚力度，该依法停产整顿和取缔关闭的，决不手软。

杨雄强调，只有常备不懈，才能有备无患。要有针对性地完善各类突发事件应急预案，加强演练，发现解决问题。要针对灾害性天气、大人流集聚、大流量交通等，加强信息研判，及时发布预警并采取防范措施，切忌轻信经验、麻痹大意。要着力确保应急响应机制迅速及时有效运转。要加强安全法规、安全标准、安全管理队伍建设，夯实安全基础；加强科技创新应用，推动安全管理创新；加强公共安全知识普及教育，增强市民安全防范意识和自救互救能力。

上海市领导殷一璀、吴志明、应勇、屠光绍、徐麟、艾宝俊、沈晓明、姜平、尹弘，以及上海市政府全体副市长，各区县党政主要负责同志，上海市委、市政府各部委办局负责同志出席会议。(记者曹玲娟)