李克强开年深入改革开放前沿 释放“强改革”信号

李克强总理在广州了解外来务工人员生活情况、考察危旧房改造时说，我们要的是包容性发展，必须改善农民工、城市困难群体的生活条件，营造平等竞争的市场环境，努力提供均等化公共服务，给他们纵向流动的公平机会，让他们生活有希望、奋斗有回报。中新社记者刘震 摄

中新社北京1月7日电 (记者蒋涛)2015年开年，中国国务院总理李克强出现在中国改革开放的前沿——深圳和广州。在4日至6日的考察中，李克强向邓小平铜像敬献花篮，与邓小平“南巡”见证者共话改革开放。观察人士指出，此次考察的行程设计与中央决策层推进的“强改革”一脉相承，对外释放出改革开放的强烈信号。

“时间就是金钱，效率就是生命”，深圳一直被视为改革开放的“尖刀”，创造了众多“第一”：第一次取消各类票证，敲响土地拍卖“第一槌”，成为第一个没有农村建制的大城市。“深圳创造了1000多项全国第一，这些改革举措对全国改革起了示范和引领作用。”国家行政学院教授张占斌说。

今年亦是全面深化改革的关键之年。中国经济已进入新常态，特区无疑具有“改革风向标”的重要作用。在张占斌看来，李克强开年即到改革开放的“前哨”视察，释放出中国进一步推动改革开放的信号。

李克强说，自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管，争创审批“特区速度”。考察过程中，李克强还表示，“万里审批图”制约市场活力，容易滋生腐败。广东要继续先行先试，为“三规合一”等改革探路。

香港大学荣誉教授肖耿在接受记者电话采访时表示，深圳已培育了华为、中兴、腾讯等创新型龙头企业，李克强此次考察将进一步激发“特区速度”，用“强改革”激活人才红利、制度红利，打造新的人才高地、改革高地，在全局上以改革开放和结构调整推动经济提质、增效和升级。

李克强先后考察深圳柴火创客空间、前海微众银行等，了解创意制造、小微企业金融服务和企业管理创新等情况。互联网分析师、亿欧网创始人黄渊普表示，总理此次考察涉及新产品、新技术、新业态、新模式，不仅有龙头创新企业，还包含小微企业，这是对新经济业态的肯定。

以此次李克强考察的互联网金融为例，黄渊普指出，互联网金融公司通过培养网上支付习惯，能改进传统金融行业的服务和运营模式，在打通支付环节后延长服务链条，从而对整个金融改革形成倒逼机制，推动金融改革迈出一大步。

“这看似一小步棋，却足以推动整个金融改革，而互联网金融或以此为契机告别‘野蛮生长’的年代，迎来‘温暖的春天’。”黄渊普说。

今年也是李克强第二次开年考察的内容涉及自贸区。

“自贸区为‘创客’们带来公平的营商环境，小微企业、创意企业也可在自贸区舞台上大显身手。”黄渊普说。在此基础上，他希望自贸区能使公司注册成本及门槛进一步降低，同时推动官方在创业启动方面给予更多帮扶，出台更多有利于企业吸引人才的优惠政策。

在广东自贸试验区，李克强指出，简政放权、放管结合，就是要简化审批流程，降低准入门槛，释放市场活力，促进公平竞争，推出负面清单、权力清单、责任清单，打造现代政府。

在中国改革开放的经验当中，“增量改革”和“试验改革”被认为是两大最富有智慧的经验。张占斌认为，自贸区推行的“三大清单”就像是市场和政府之间的契约，在权力和市场之间划出了一条权责清晰的线，目前四个自贸区也是改革试验田，将孕育出更多可推广、可复制的经验。(完)