回看2014·国务院新政：专家称新动力新坐标新途径值得点赞

央广网财经北京1月1日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，新的一年从今天开始。作为全面深化改革的关键之年，今年，经济棋局如何部署？需要攻克哪些难点？着力解决哪些民生问题？

回看2014年，经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入增长和经济发展同步，加强对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。

2014年，我国不断创新宏观调控方式，在坚持区间调控的基础上，实施定向调控，出台了系列“微刺激”政策，国民经济整体运行较平稳，处在合理运行区间。当前，我国仍是发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键。把增长预期目标定在7.5%左右，用李克强总理在政府工作报告中的话说，是“兼顾了需要和可能”。

在全国政协委员张连起看来，为实现去年的经济增长目标，政府付出了艰辛的努力，值得点赞。

张连起：刚刚过去的2014年，国务院准确把握中国经济发展阶段性特征，引领中国经济保持平稳发展态势，实施一系列刺激消费拉动服务业助推高新技术产业和装备制造业，特别是利用我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大这样的特点，对高新技术产业对创业创新出台了一系列简政放权的措施等等，这些改革措施为中国经济的发展提供了新动力、新坐标、新途径。

保障民生，就业先行。2014年，727万高校毕业生创造了有史以来最大压力的就业季。在这样的背景下，去年前三季度，全国城镇新增就业人数就达到1082万人，不仅同比多增加16万人，而且提前完成了全年目标。就业水平维持在高位的同时，劳动者基本生活保障不断改善。去年前三季度，我国共有17个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度14.1%。张连起说，就业保障方面取得这样的成绩，相当抢眼。

张连起：大家知道下行压力对就业增长的确提出重大挑战，原来就业的根本主要在第一产业、第二产业，2014年出现了明显的变化，就是向服务业转变，万众创新激活社会的内在动力，新注册的公司数量出现了爆发式增长，下半年超过600万户，是往年的十几倍；年初定下了1000万的就业增长目标，在三季度末就完成了，这是非常可喜的。这也是中国在经济下行的巨大压力下，非常亮丽的成绩。

稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，去年经济工作始终围绕这五大任务展开，五项任务同时推进，如同五指同时伸出，才能摊开手掌。

张连起：规模性增长要转到结构性、质量性效益的增长，要由原来粗放的发展转到集约化方向发展。在这方面很多成绩我们都可以看到，比如我们的高速铁路、核电、核能、装备制造等等，国家通过精准投资有效改善发展方式，投资重点转向有利于绿色消费，有利于持续发展的方面。同时在改革方面强化刚性约束，精准出手，把钱用在最有效的地方；另外预算公开取得了重大的突破，比如说钱从哪里来，花向哪里去，应该怎么花，花出哪些效果，特别是在民生上，对低收入群体的保障，对退休职工的保障都有充分的托底。也就是说，微观政策要活，社会政策要托底的方针得到了有效的落实。2014年取得的成绩来之不易，今天弥足珍贵，描绘的道路格外清晰。