习近平定调“改革关键年” 深改组发力反腐境外战场

中新社北京12月31日电 (记者 蒋涛)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2014年12月30日在北京主持召开深改组第八次会议，定调2015年为“全面深化改革的关键之年”，并进一步发力境外反腐战场。

2014年，作为中国新一轮改革“总牵头”的深改组拿出一份亮眼的“成绩单”：确立的80个重点改革任务基本完成，中央有关部门还完成了108项改革任务，共出台370条改革成果。

“通过年底的成绩单可以看到，中国这场举世瞩目改革取得的成就是实实在在的”，中央党校教授谢春涛对中新社记者说，在拥有13多亿人口的中国推进改革难度可想而知，能取得这样的改革成绩与中共中央的坚强领导密不可分，与深改组统筹推进密不可分。与其他国家相比，中国改革难度大，却进展快，体现出中国在领导决策、民主协商、凝聚共识、督导实施等方面的制度优越性，深改组的制度设计强有力地保证了改革措施的落地生根。

财税改革、户籍制度、司法体制、教育改革、科技体制、农村土地流转、国企改革、养老金并轨……2015年的重点改革清单上无一不是“硬骨头”，改革中也必将面临“难关”、“险滩”。

“气可鼓而不可泄。”谈及2015年的“全面推进改革关键年”，习近平强调，要巩固改革良好势头，再接再厉、趁热打铁、乘势而上，推动全面深化改革不断取得新成效。

中共十八届三中全会公报中提到，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得“决定性成果”。国家行政学院教授马庆钰认为，此次会议亦强调了改革的紧迫性，承接2014年改革开局的良好态势，2015年的改革力度不会减，改革的精细程度会进一步提高。

推动改革需要魄力、担当和智慧。在谢春涛看来，改革有轻重缓急，也有难易之分，共识度较高的改革方案已在2014年先行推进，而一些较难的改革将会在2015年“破冰”。

此番深改组第八次会议在强调把提高改革质量放在重要位置，坚持速度服从质量。谢春涛认为，改革越到后面，越要精耕细作，保证公平正义，凝聚各方共识。“这样才能保证改革的顺利进行，消解一些既得利益群体出现内心抵触、消极抵制带来的负面影响。”

他同时强调，要用智慧和耐心做好统一思想工作，“清楚告诉各利益群体改革能为全社会带来什么，从而使改革有序推进、扎实落地”。

在具体领域，此次会议通过了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，规范刑诉涉案财物处置，要求加强境外追赃追逃工作等。

北京大学教授姜明安认为，当前涉案财物处理程序中存在重人权轻财权，重定罪轻量刑，重自由刑轻财产刑，涉案财物的保管、返还、移送等环节混乱等问题，司法不公、贪赃枉法的现象时有发生。“此次意见出台有利于正确惩治犯罪、保障人权，有利于实现司法公正、提高司法公信力。”

对于海外追赃追逃，马庆钰指出，此次深改组专门提及“反腐的境外战场”，说明2015年境外追赃追逃力度将更大，“贪官即便将赃款赃物转移到国外，躲到天涯海角，最终也难逃法网”。

“惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。”据媒体统计，作为深改组的组长，习近平仅2014年前11个月参加的会议就至少达97次，未来一年，他依然有着繁忙的改革日程表。媒体评价称，习近平率领的执政团队正奋力将改革蓝图变为现实。(完)