全面深化改革365天攻坚：深改小组七次会议传递的信号

第六次会议——

时间：10月27日

关键词：自贸区经验推广

主要内容：

会议审议了《关于中国(上海)自由贸易试验区工作进展和可复制改革试点经验的推广意见》。

习近平强调，上海自由贸易试验区成立以来，在党中央、国务院领导下，在中央有关部门和上海市委、市政府共同努力下，以制度创新为核心，以形成可复制可推广经验为要求，在简政放权、放管结合、加快政府职能转变、体制机制创新、促进贸易投资便利化以及营造市场化、国际化、法治化营商环境等方面，进行了积极探索和大胆尝试，取得了一系列新成果，为在全国范围内深化改革和扩大开放探索了新途径、积累了新经验。党的十八届三中全会提出，要在推进现有试点基础上，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区。上海自由贸易试验区取得的经验，是我们在这块试验田上试验培育出的种子，要把这些种子在更大范围内播种扩散，尽快开花结果，对试验取得的可复制可推广的经验，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国推广的要推广到全国。

自贸区加速扩容：

12月12日，国务院新批准了天津、福建、广东三个自由贸易试验区。业内专家看来，我国沿海从北至南已有四大自贸区分布，上海自贸区主打全球，广东、福建、天津自贸区主打区域，与上海形成配合。

随着津闽粤自贸区的获批，更多地方看到“落子”的可能性，这其中，关于“内陆自贸区”的呼声渐高。专家普遍认为，中西部地区尤其是与“一带一路”、长江经济带等战略最匹配的区域和节点城市最有可能获批。

这包括丝绸之路经济带上的新疆、西安，长江经济带上游的重庆、成都，中游的武汉，西南毗邻东盟的广西，而这些地区早已开始了布局和谋划。

专家解读：

根据国务院常务会议精神，广东、天津、福建三大自由贸易园区要以上海自贸试验区试点内容为主体，结合地方特点，充实新的试点内容。

对此，上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣教授表示，所谓以上海试点内容为主体，结合地方特色，意味着这三地自贸区方案中70%至80%的内容将与上海自贸区一致，其他20%至30%的内容将体现当地特色。其中，这20%至30%体现地方特色的内容，令市场充满想象空间，自贸区将开启竞争模式下的新格局。

一位券商人士表示，由于广东面向港澳，预计在土地金融创新、海关通关、金融改革等方面将有超预期表现；福建自贸区最大的特点就是对台，将在加强两岸经贸关系方面有超预期政策；天津承接京津冀战略，天津自贸区的亮点之一是发展离岸金融和融资租赁，尤其会突出融资租赁业务的发展。

此次三地自贸区并没有“试验”二字，而是以自由贸易园区冠名。对此，孙元欣表示，上述三家自贸区主要是经济功能，制度创新试验的任务还是由上海完成。