中国“新常态”现代农业图景 面临经济增速放缓挑战

现代农业发展新挑战

当前新常态背景下，我国农业发展面临国内经济增速放缓和国际农产品市场竞争加剧两大新挑战。

国民经济进入发展新常态，由高速增长转为中高速增长，现代农业发展的宏观环境面临趋紧态势。如何在经济增速和财政收入增速的双放缓中，尽快提高农业的劳动产出率和资源配置效率，是现代农业发展面临的重大挑战。

全球农业一体化背景下国际农产品价格持续走低、成本优势明显，国内外农产品价格倒挂问题日益突出，现代农业发展面临的国际竞争更加激烈。

据海关总署数据，2014年1～11月，全国累计进口大豆6287万吨，比去年同期增长12.3%；进口谷物及谷物粉1714万吨，已比2013年全年进口的1458万吨增长17.5%，已占到2014年国内谷物产量的3.07%。更值得关注的是，国际农产品成本优势明显，资源性农产品到岸税后价已全面低于国内农产品批发价或到港价，且价格持续走低，对我国农产品形成巨大冲击。

据农业部市场司数据，2014年7月，国内每公斤大米、小麦、玉米到港价或批发价已分别比进口到岸税后价高0.14元、0.4元和0.68元，大豆到港均价比进口到岸税后均价高12%，猪肉、牛肉、羊肉集市均价更比进口到岸税后均价高49%～53%。2014年11月17～23日，国际小麦、玉米、大豆、棉花、糖、大米价格又分别同比下跌16%、12%、21%、18%、8%和5%，与国内农产品相比竞争力明显。