经济稳增长告别“砸钱提速” 改革创新释红利

　　“喷灌滴灌”替代“漫灌” 定向激活造血功能

经济稳增长告别“砸钱提速”(热点聚焦)

本报记者 罗兰

年终岁末，中国经济在减速换档中又艰难走过一年。面对新常态，管理层告别“砸钱提速”的旧方式，采取了“定向调控”、简政放权、改革创新的新思路来实现经济稳增长。专家指出，未来需要不断深化体制改革，进行体制和机制创新，激发全社会创新动力，达到经济可持续发展的目的。

定向投入调结构

面对经济下行，中央政府没有重蹈放水货币刺激经济的老办法，而是在保持稳健货币政策的同时，实行定向微调，促进结构优化，为经济转型升级服务。李克强总理表示，中国经济运行能够实现总体平稳，一个重要的经验是在区间调控下实施了定向调控，这也是一种结构性调控。

专家指出，当前经济发展的重点是增质提效，简单的大规模刺激政策已经过时，通过改善资本、劳动力、生产资料、制度和技术等生产要素的供给，激活经济自身的造血功能，提升经济潜在增长率才是正道。

为实现上述目标，被喻为“喷灌”与“滴灌”的定向调控今年频频发力，在财政政策方面，加大力度进行棚户区改造与保障房建设；加大高铁建设力度；加大力度进行小微企业减税，以及全国范围内的服务业营改增试点。在货币政策方面，两次针对特定金融机构的定向降准以支持三农领域和小微企业；定向降息措施，例如降低金融机构正回购利率；央行给国开行提供了1万亿元的再贷款，主要用于棚户区改造；央行推出了一系列新工具，例如补充抵押贷款(PSL)与中期信贷便利(MLF)等。

业内人士评价，这些定向调控措施一方面补强了经济结构中的一些薄弱环节，另一方面，抑制了过热产业，推进产业结构从低级形态向高级形态转变。