油价“放肆跌”，你感受到了吗？

新华网北京１２月２６日电（记者 陈炜伟 安蓓 朱诸）油价下跌，根本停不下来。２６日国内成品油价格迎来年内“十连跌”。７月份以来，国际油价接连下挫，部分油种价格近乎“腰斩”，国内成品油价格也应声而落。油价“放肆跌”，你感受到了吗？

为什么国内油价比国际跌得少？

这半年，经常被公众拿来对比的就是国际油价的“连连重挫”和国内油价的“稳步下调”。

７月份以来，国际油价进入下跌通道。截至１２月２４日收盘，纽约商品交易所２０１５年２月交货的轻质原油期货价格下跌至每桶５５．８４美元。相比年内高点，价格近乎“腰斩”。

国内方面，剔除１１月２８日不做调整，国内成品油价格“十连跌”，９０号汽油和０号柴油零售价格每升累计跌幅都超过１元，国内汽柴油零售价格已普遍回落至“６元时代”。

尽管经历“十连跌”，但简单对比计算可以发现，国内油价下跌的幅度要比纽商所轻质原油等国际油价跌幅小了很多。

为什么国内油价比国际油价“少跌”了？说好的“反映国际油价变化”呢？

油价降不降、降多少，到底谁说了算？２０１３年３月底，国家发展和改革委员会公布完善后的成品油价格形成机制。按照新机制，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化每１０个工作日调整一次，“该涨就涨，该降就降”。

按照市场机构的分析，第一个因素，我国成品油价格中税费占３０％以上。在税费固定的情况下，国内油价的波动可以理解为只有不到７０％在随着国际油价变动。相应的，跌幅也会变小。

第二个因素就是参考的国际油价。发展改革委有关负责人在解读新机制时说，新机制适当调整国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种，尽可能选取在当今世界石油市场中具有代表性和风向标的油种，以避免价格易受人为操控。

但关键是，我国挂靠的“一揽子”国际市场原油品种还蒙着神秘的“面纱”，并未向社会公布。或许，某几个品种的国际油价下跌幅度无法反映油价变动全貌，因此也给衡量国际油价和国内油价跌幅带来困难。

油价一降就提税，是不是有点“任性”？

本来哼着小曲准备油价连跌去加油的车主，发现半路却杀出个“成品油消费税”。１１月２９日和１２月１３日，我国成品油消费税连续两轮上调。第一次上调是完全抵消了油价下跌，第二次则是减少了降价的幅度。

在油价下跌的预期下，一降油价就提消费税，是不是有点“任性”？是不是心血来潮、随意而为呢？

按照财政部和国家税务总局的说法，目前国内成品油消费税税负水平明显偏低，不利于引导企业和居民节约利用石油资源，减少大气污染物排放。调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。同时，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力，选择在油价下行时实施，实现了提税与降价同步。

尽管如此，针对消费税的上调，仍有两个疑问待解：

一是远期负担和承受能力。财税部门也提到，这两次提税借助了油价下跌的“窗口期”。但不少消费者认为，消费税毕竟是作为税收“固化”下来了，如果以后油价节节攀升，这些负担会不会也被“固化”下来？

有人拿欧洲较高的成品油消费税说事，但不要忘了，人家是高税负、高福利。人们期待，财税部门对致力于大气污染治理的成品油消费税使用情况晒一个“明白账”。

二是消费税到底能否达到预期目的？既然提税是为了节能减排，那么要先回答两个问题：首先，汽车等成品油消费对大气污染物排放“贡献值”具体是多少？其次，企业和居民成品油需求的价格弹性，也就是涨价对于抑制不合理消费、引导消费需求的量化分析。

税收决策的科学性至少应当体现在定量分析上。没有定量研究，那么提不提税、提多少的随意性，造成公众对于提税“任性”的质疑也难以消除。在油价下跌的背景和预期下，提税的节奏和决策的公开透明，对于引导消费的作用不容忽视。

油价“十连跌”，到底有没有实惠？

大到物流运输，小到服装食品，油价的涨落，和百姓生活可谓息息相关。客观来看，油价“十连跌”还是给普通公众带来相当的实惠的。

相比于７月之前，这轮“十连跌”首先能为车主省下不少油钱。如果按照“十连跌”每升累计下调１.６３元、私家车每月行驶１０００公里、百公里油耗８升计算，每月节省的汽油开支约为１３０元。

同时，油价“十连跌”对整体交通物流成本的影响是直接的。以年跑１０万公里、百公里油耗为３８升柴油的重型卡车测算，柴油价格十连跌累计下调２元／升计算，一年车主可节约燃油成本超过７万元。

此外，原油价格下跌对于物价也有传导作用。中宇资讯分析师张永浩分析说，原油下跌对于物价的影响是通过影响石化生产原料实现的。以涤纶为例，其产业链途径是原油－石脑油－ＭＸ－ＰＸ－ＰＴＡ／ＭＥＧ－ＰＥＴ－涤纶，原油价格波动将呈现出逐级递进的成本传导关系。

但是，这种传导作用并非立竿见影。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说，以原油为原料的下游行业将会受益，但是其成本传输有一个滞后，估计明年一季度才会看到成效。