“两个舆论场”共识度增强

从中央网络安全和信息化领导小组成立到首届世界互联网大会召开，从互联网金融写入政府工作报告到2014净网行动有序展开……2014网事多多。

这一年，网络空间发生了哪些大事？舆论格局又呈现哪些新特点、新变化？12月25日，国家网信办互联网新闻研究中心在北京召开2014年度网上舆情形势分析发布会。与会专家一致表示，2014年境内网上舆情发生明显的、积极的变化，总体向好。

其中，人民网舆情监测室秘书长祝华新指出，2014年，以党报、国家电视台、国家通讯社为代表的主流媒体舆论场和以互联网“自媒体”为代表的民间舆论场共识度增强。“今年在国家公祭日、昆明火车站暴恐袭击等事件中，舆论高度一致。”据祝华新介绍，人民网舆情监测室对8年来160个热点进行了评估，结果显示，体制内媒体、微博大V和网民这三大舆论场域，对政府在热点事件中的表现，认同度从2009年开始整体逐渐上升，2013年略有下降，但今年达到最大值。

“三微一端”移动舆论场成网络舆论新重心；政务新媒体将向“集群”发展

据中国互联网络信息中心2014年6月发布的数据，我国手机网民规模达到5.27亿，手机上网用户比例首超传统PC。

“互联网全面进入移动互联时代，而以微信、微博、（微）视频、客户端为代表的‘三微一端’移动舆论场成为中国网络舆论新重心。”中国传媒大学互联网信息研究院院长助理李未柠说。

信息传播格局正在重构，官民互动也出现新特点。2014年，社交媒体在提升政务信息传播的效率、推动官民对话和舆论引导方面正在发挥着越来越重要的作用。

新华网舆情监测分析中心主任段赛民介绍，截至2014年11月底，我国政务微博认证账号（含新浪、腾讯两大平台）达到27.7万个，累计覆盖43.9亿人次，中央国家机关政务微博认证账号达到219个。“2014年，共青团、公安、外宣、司法、组织部门的政务微博覆盖度最广、最活跃，构成了政务微博第一梯队。”段赛民说。

“未来，‘集群力’对于政务新媒体实现跨越式发展具有战略意义，‘独唱’的格局将被打破，而‘合唱团’将成为大势所趋。”段赛民说。

传统媒体布局媒体融合；微博大V“降温”，社交媒体滋养一批“自媒体人”

移动互联时代到来，网络入口、阅读习惯等发生了重大改变，诸多传统媒体都在积极布局微信、客户端，进行“移动化”“碎片化”“矩阵化”传播。

“优秀APP的迭代周期约为22天，微信公号爆炸性增长，H5等互动微作品快速扩散，2014年传统媒体和新媒体的‘联姻’速度更快、范围更广。”清华大学新闻与传播学院教授沈阳认为，特别是社交媒体的富饶土壤滋养了一批自媒体。

中国传媒大学互联网信息研究院数据显示，据不完全统计，2014年，微博大V群体的发博总量由2013年的205222条下降至2014年的121199条，整体发博量减少四成，活跃度明显下降，并出现向微信公号迁移的现象。

与此同时，据腾讯微信官方数据显示，截至目前，微信公众号总数超过580万，日均增长数1.5万个。“随着微信公众账号影响力的扩大，聚焦于垂直领域的私人化、平民化、广泛化、自主化传播的‘自媒体’正逐渐取代微博大V，并被赋予新的民间舆论场话语权。”李未柠说。

新闻网站、报纸仍是网上热点首曝的主要途径；网络爆料反腐发生断崖式降温

根据中国传媒大学互联网信息研究院监测数据显示，2014年1月至12月共有4783个网络舆情热点话题，分析网络舆论场中信息的来源，新闻网站、报纸等仍是舆情热点首曝的主要途径（分别占比53.1%、35.7%），微博爆料占比由去年的7.5%下降至今年的4.1%。

其中，一个最为典型的案例就是“反腐舆情进入官方主导模式”。“自2013年9月2日中央纪委监察部网站正式上线并开通网络举报通道后，中央纪委监察部网站很快显示出引领网上反腐舆情的引擎作用。”李未柠还表示，网络爆料反腐发生断崖式降温。据中国传媒大学互联网信息研究院统计，2014年由网络举报而揭露的腐败案件仅51件，全年总和不及网络爆料反腐“鼎盛时期”一个季度的件数（2013年第一季度最高，为90件）。“网络爆料反腐由过去‘网络爆料—纪委介入’转向‘纪委公布—舆论热议’状态。”

此外，2014年，近四成网络舆论热点得到涉事主体回应，涉事主体无回应的现象显著减少（由2013年的75.9%下降至57.6%），回应方式以接受记者采访最多，占比达48.2%，通过官方网站、微博等网络方式回应的涨幅明显，占比分别从3.2%上升至24.6%，从8.8%上升至11.6%。