“一带一路”奠定中国对外战略发展基调

【年终专稿】

作者：丁一凡

2014年，对中国的对外发展的重要战略——丝绸之路经济带建设和21世纪海上丝绸之路建设来说，是非常重要的一年。

7月15日，金砖五国签署协议，成立金砖国家开发银行。10月24日，中、印、新等21个首批意向创始成员国在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。在11月于北京举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议上，习近平主席发言强调，应该加快完善基础设施建设，打造全方位互联互通格局。在澳大利亚布里斯班召开的二十国集团首脑会议上，习近平主席重申，中国支持二十国集团成立全球基础设施中心，支持世界银行成立全球基础设施基金，并将通过建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、亚洲基础设施投资银行、丝路基金等途径，为全球基础设施投资作出贡献。

可以说，这些新兴国际经济机构的创建使得“一带一路”重要战略有了更可靠的国际融资平台。

建设“一带一路”的可能性

历史上，陆路和海上丝绸之路是通商与繁荣之路，中国产的丝绸、茶叶、瓷器由此走向世界；这也是文化交流之路，佛教、许多外国物种由此传入中国。当前，重振丝绸之路与中华文明的复兴不谋而合，意义特殊。重振丝绸之路不仅有特定的时代背景，更有广泛的现实需求。

第一，从世界经济发展趋势来看，发达国家前景堪忧。美国经济虽然在复苏，但势头很弱，美国部分经济学家认为美国陷入一个“大停滞”。日本已经失去了两个10年，很可能还要失去第三个10年。欧盟的情况更糟糕，欧盟三大经济体德、法、意都面临巨大困难，在衰退边缘挣扎，前景堪忧。所有发达经济体经济进入停滞的原因都一样——人口老龄化、劳动生产力急剧下降、缺乏新增长点和新产业、在国际劳动分工中的地位不断下滑。

可见，发达经济体不再能够继续成为吸收中国产能的市场。中国有巨大的产能、储蓄和外汇储备，具有能力扩大中国对外投资，培育其他新兴市场对中国产品的需求。

第二，长期以来，北纬30度地区一直陷入国家战乱和社会动荡的泥淖，人们的基本生存需求无法得到满足，而美欧国家是背后的主要推手。当地民众对欧美国家生厌，对中国却没有这种负面情绪。丝绸之路开发走廊将中国与中亚国家、伊朗和阿拉伯国家连成一线，对推动这一地区的经济发展和民族复兴都意义深远。

第三，丝绸之路经济带是人口高密集地区。仅仅巴基斯坦、阿富汗、伊朗、叙利亚、伊拉克、埃及、利比亚、阿尔及利亚这8个国家的人口合计已经约5亿，相当于整个欧盟的人口。庞大的人口数量决定了庞大的市场需求。作为全球第二大经济体和全球最大制造业国家的中国，有充裕的资金和技术，更有包容的合作姿态在该地区投资。

中国提出21世纪海上丝绸之路建设，开始是为了加强中国与东盟国家的合作，为了加强东亚经济在全球经济复苏中的地位。中国已与泰国签约建设高铁，并与中国高铁网络连接。按照海上丝绸之路计划，中国愿意帮助东盟成员国及印度洋沿岸国家实现高铁的连接，形成泛亚铁路，建成陆、海、空的立体交通网络。