第三次安倍政权今正式起航 终极目标能否实现？

中新网12月24日电 2012年12月，葬送了民主党执政地位的前日本首相的野田佳彦一大早便坐在空荡荡的众议院，等待众议院宣布安倍晋三为新一任首相。两年后的众院选战上，沦为议员候选人的野田卖力地演说拉票，安倍领导的自民党如预期大获全胜，即将迎来长期执政。

12月24日，众参两院全体会议上将举行首相指名选举，安倍晋三将被指名为第97任首相，安倍政权也将正式“起航”。安倍的首相任期最长可至2018年，不仅给“安倍经济学”带来了可施展的空间，也为他的政治信仰——修宪提供了时间。安倍能否实现自己的执政目标？答案其实掌握在日本普通民众的手中。

安倍想做什么？

“我将毫不动摇地沿着这条道路坚定地走下去。”在众议院获胜后的记者会上，安倍发下豪言壮语。然而外界注意到，尽管安倍口口声声提及将坚持安倍经济学，但关于安全保障和修宪问题的发言却不绝于耳。

在当天的记者会上，安倍明言允许行使集体自卫权的内阁获得了选民支持。《日本经济新闻》称，其言中之意是希望加快完善安保相关法案。

此外，对于在第一次执政时并未触及的修宪问题，安倍此次也显示出积极态度。这也是其的祖父岸信介的“遗愿”：修改战后日本和平宪法，使日本成为“正常”国家。

众院选举胜选当天，在回答记者有关“修宪问题”的提问时，安倍明确表示，出希望积极修改宪法的想法，“修改宪法是自民党建党以来的夙愿，我作为自民党总裁，将会为此做出努力。”

要实现修宪目标，安倍政府需要通过两道门槛，首先是获得国会众议院和参议院各三分之二以上议员支持，接着是国会正式提出交予国民投票，一半以上的投票者赞成才能成功修改宪法。而此次安倍带领的自民党在众议院选举大获全胜，已为预订在2016年举行的参议院选举后实现提交修宪议案打下了基础。

有专家预测，安倍未来执政的四年会待经济好转，才在外交上表现得更为强势。但也有学者警告，安倍作为一个意识形态型的右翼人士，推动修宪将贯穿他的施政理念。

此外，共同社预测，大选获胜后，支持安倍的保守派势必将要求其在历史上拿出强硬言行，为修宪铺路。

一名日本政府消息人士预测，安倍迟早会在舆论的推动下解除在历史问题上的“禁言”，其着眼点正是历史认识和修改宪法第九条问题。首先摆在安倍面前的，是为2015年战后70周年拟定“首相谈话”。

虽然安倍曾表示会写进“对过去战争的反省”，但据日本首相官邸消息人士称，他明显对承认日本侵略和殖民统治的1995年村山谈话“感到别扭”。

不难想象，安倍会以“加强威慑力”唤起舆论的关注，为修改日本《宪法》第九条所规定的不保持战力铺平道路。

终极目标能否实现？

然而在外界看来，想要做到修改和平宪法第九条，将日本变为“正常国家”，安倍的梦想似乎只能“枉与他人作笑谈”。

表面上看，安倍领导的自民党和友党公明党获得众议院超三分之二数议席，使其可以顺利地在国会通过各种法案，但自民党实际上丢掉了一些席位。此外，此次选举的投票率仅为52%，为战后最低水平。这是因为尚未出现能与安倍抗衡的政治势力，以促使未投票的选民对安倍投反对票。

《金融时报》的文章认为，此次众议院选举的真正大赢家其实是奉行和平主义的日本公明党以及席位数增加了一倍多的日本共产党。后者目前拥有21席，这将使它可在日本国会提出法案，而其中多数法案想必不会受到身为保守派的安倍的喜欢。

而就安倍最为重视的安保政策而言，公明党赢得的席位同样令他感到担忧。文章称，公明党并未公开表示支持修订日本和平宪法。此外，支持更强硬安保立场的右翼小党派也在本次选举中被“干掉”了。有分析人士认为，安倍的右翼议程已“戛然而止”，而他的修正主义议程也只能是说说而已。

舆论也对自民党“一党独大”的趋势开始警惕。美国哥伦比亚大学教授杰拉尔德·柯蒂斯说，自民党继续“一党独大”对日本的民主主义而言是个“令人难过的消息”。

安倍政府的部分政策也遭到民众的强烈反对。今年7月，安倍政府通过解禁集体自卫权的内阁决议案时，引发了该国民众轰轰烈烈的抗议示威，数千民众一度包围国会抗议这项内阁决议，安倍的支持率也跌至历史最低点。

在备受争议的《特定秘密保护法》生效当天，也有大批民众走上街头举行抗议活动。退休教师上野久子说：“看起来，安倍只要说句‘这是为了国家好’，就几乎可以为所欲为，但实际上却没有任何人知道他真正在做什么。”

外界期待安倍做什么？

相较于安保与修宪，日本民众显然更关注经济何时才能复苏。日本厚生劳动省近日发布数据显示，截至今年9月，日本全国领取最低生活保障的家庭达到161万户，刷新历史最高纪录。这意味着，“安倍经济学”推行两年来，日本社会贫富差距不断扩大。

“安倍经济学”的三支箭——更大胆的金融政策、财政政策和体制改革——至今已经射出了两支，安倍政府通过量化宽松政策、增加公共开支、日币贬值、2%的通货膨胀率目标等，来刺激股市和出口，企图借此带动消费。但若要振兴日本经济，则必须依赖“安倍经济学”的“第三支箭”——结构性改革。

但许多日本民众对“安倍经济学”并不抱乐观态度。在此次众院选举中，不少人不相信“安倍经济学”能结束通缩和创造增长，也不相信反对党能够做得更好，因此选择不去投票。

而在放宽就业市场管制和改革受到高度保护的农业部门等政治敏感领域，安倍是否会认真贯彻改革的“第三支箭”，对于这一问题的疑虑仍然存在。

此外，在安倍胜选之后，未来日本政府的外交政策也备受关注。在安倍胜选后，中国外交部表态称，希望日方深刻汲取历史教训，顺应和平发展、合作共赢的时代潮流，尊重地区国家正当合理的安全关切，走和平发展道路，为本地区的和平稳定发挥建设性作用。

韩国《中央日报》则悲观地认为，日韩关系在未来一段时间仍将陷入低迷状态，“充满自信的安倍政府短期内应该不会在慰安妇问题上向韩国表示诚意”。

共同社也刊文指出，安倍越是突出自身的修宪信念，日本与中韩两国之间的摩擦可能将“越强烈”，通过解禁集体自卫权巩固日美同盟的方针出现问题的几率也将上升。一个无法回避的事实是，2013年12月安倍参拜靖国神社后，美国随即表示了“失望”。

共同社近日举行的一项舆论调查显示，围绕“安倍经济学”是否会改善今后的经济状况，更有超过6成的人“认为不会”。打着“安倍经济学”旗号的安倍，未来真能将日本拯救出通缩的泥潭吗？修宪之路会一帆风顺吗？目前看来，这条路远没有他口中描述的那样顺利。(完)