不动产登记暂行条例公布 或成房叔房姐永久坟场

李克强总理签发的《不动产登记暂行条例》22日公布，它将于2015年3月1日起实行。这是中国经济秩序和规则基础建设的一个里程碑。

不动产登记将涉及土地、房屋、森林、海域等广泛适用对象，它是摸清中国全社会不动产家底的国家级行动，将对从经济到法律建设的方方面面产生难以估量的扩散意义。

各界对该条例实施做出自己最关心的解读，把它们合在一起，就有了不动产登记意义的大致轮廓。它们包括“不动产登记条例最大的作用是实现统一登记，保护产权及交易安全。”“首先是要摸清家底，对国家的经济基础建立完备基础材料。”“增加官员贪腐风险。”“给拥有多套住房的官员带来压力。”“为城镇化和户籍制度改革扫清道路。”“房产税必定推。”等等。

多名专家接受《环球时报》采访时都强调，不动产登记不是专门为反腐败设计的，它将是一个基础信息的超级平台，为国民经济和社会建设提供全面服务，向反腐败提供强有力支持也必将成为它的功能之一。

他们指出，“以人查房”是舆论偏离了实际的引导和解读。暂行条例第二十七条、二十八条明确规定，只有权利人、利害关系人、有关国家机关可以依法查询，并且不得将查询所获不动产登记材料外泄。

公众对不动产登记的关注集中在它与反腐败的关系，以及它是否会导致房价应声而跌，这是完全可以理解的。它从侧面印证了反腐败和房价在今天的中国是多么突出和重要。人们对这个国家的认识在很大程度上与这两个领域的情形有关。

不动产登记的确不是专门的“反腐项目”，它不同于官员财产申报，但它致力于建设记录不动产更加准确、透明的中国。这将从根本上压缩腐败发生的空间，把反腐败从“不敢腐”向“不能腐”和“不愿腐”进一步推进。

既要对不动产全面登记，又要求所有查询必须依法进行，保护个人合法财产信息，这是同时坚持依法反腐和依法保护公民个人权利的重要示范。这两个方面都是中国社会建设的重大内涵，是中国治理能力和治理体系现代化的关键领域。历史证明，两个领域的任何一个陷落，都是灾难性的。

中国还需要现代治理体系的很多基础建设。道路的拥堵，城市排水系统的老旧，医疗设施的不足等等我们很容易发现，并确信那些缺陷与现代化之间的差距。然而社会规则所欠缺的那些基础建设，认识起来就会曲折得多。

我们今天“待建”的软基础设施，大概不比我们尚需增加的硬基础设施更少，而且前者的建设难度有可能更高。一直有人质问，不动产登记“这么简单的事”为何谈了那么久，现在才有了明确的启动时间？而且为什么不痛快点，输个名字就能“想查谁就查谁”？这样的误读折射了中国推行治理体系现代化所处的思想和文化环境。

法治中国无法一蹴而就，但只有向前走才能不断接近目标。不动产登记既是经济战役，也是全面推进依法治国拉出的一条基础战线。这个国家在广泛治标，但大军也向治本的方向全面集结，并且拉开了大战的序幕。不动产登记这一役必将载入史册。▲