中美关系先抑后扬 北京“习奥会”重拾良性互动

中新社华盛顿12月22日电 题：中美关系先抑后扬 北京“习奥会”重拾良性互动

中新社记者 刁海洋

即将过去的2014年是中美建交35周年。这一年，中美关系发展呈先抑后扬之势，11月进行的北京“习奥会”使中美关系重拾良性互动。

一年中，美方在涉藏、网络安全、军机抵近侦察等问题上错误言行频出，有损中美关系发展；另一方面，两国在高层交往、气候变化以及两军交流等领域取得多项务实成果，又把两国关系拉回正常轨道。

美国国际战略研究中心高级顾问约翰逊日前在回顾2014年中美关系时表示，两国关系在今年上半年出现诸多起伏，好在双方借北京“习奥会”之机重塑了各领域交往。

北京“习奥会”加深元首间互信

今年11月，美国总统奥巴马赴北京参加亚太经合组织领导人非正式会议并对中国进行国事访问。这是继去年加州庄园会晤后，两国元首时隔一年半再次聚首深谈。

初冬的中南海瀛台见证了中美两国元首如何打破常规，不再就事论事，而是多谈根本性问题，多谈治国理政。

用中国国家主席习近平自己的话说，只有坦诚深入交流，才能全面增进相互了解、加深彼此信任，才能做到相互尊重，避免战略误判。

奥巴马则对习近平表示，“最全面、深入了解到中国共产党的历史和执政理念以及您的思想”。

正是基于这种“了解走向互信”的共识，北京“习奥会”就气候变化、签证互惠、两军交往机制以及贸易谈判等问题达成多项协议与共识。

经济“压舱石”稳住中美大船

经济关系一直是中美关系中的“压舱石”，互利共赢依然是2014年中美经济合作的主旋律。一年中，双边贸易额持续增长，双边投资保护协定取得积极进展。与此同时，贸易摩擦呈现升温态势，人民币汇率、知识产权等老问题犹存。

据中国商务部统计，今年前三季度，美对华出口持续增长，中国对美投资增长迅速，双边货物贸易额达到4045亿美元，同比上升6.7%。

有分析认为，中美贸易额在2013年突破5000亿美元大关，今年又延续了增长态势。由此可见，中美经济的依存度正不断加深，合作前景广阔。

另一方面，中美贸易摩擦也贯穿2014年始终。一年间，美国先后对中国输美的十余种产品征收“双反”关税，贸易保护主义色彩渐浓。

对于中美目前的经济关系，中国国务院副总理汪洋12月在美出席第二十五届中美商贸联委会时表示，“合作是主流，分歧就像滔滔大河中的几朵浪花。”

军事交往进入“颠簸”快车道

作为两国关系中的“短板”，中美两军关系在2014年“意外地”收获多项成果。中国海军在“环太军演”中的首演及中美两个军事互信机制的签署再次证明，“不冲突不对抗”的原则适用于双边关系各个领域。

今年4月，美防长哈格尔访华，并成为首位登上中国首艘航母“辽宁舰”的美国防长。以此为开端，中美两军年内进行了多次高级别磋商。今年11月，两国防长签署了建立重大军事行动相互通报信任措施机制和海空相遇安全行为准则。

在这些积极成果的背后，美军机频繁抵近侦察及美国起诉中国军官等事件也在破坏两军合作氛围，有损两军互信。

美参议院前军事委员会成员、前密苏里州参议员泰伦特本月对中新社记者表示，中美两军在过去一年中合作势头良好。虽然也出现过摩擦与起伏，但两军正通过对话沟通不断澄清彼此的战略意图。他认为，未来两军交往不会一帆风顺，但合作势头会继续保持。

共同求解亚太共赢之道

作为亚太地区的两个重要参与者，中美在此都有核心利益。2014年，竞争与合作交织的局面又出现新变化。

在经济领域，亚太自贸区进程在北京举行的亚太经合组织峰会上正式启动。有分析认为，这与美国主导的跨太平洋伙伴关系(TPP)构成竞争关系。此外，中国提出建立亚洲基础设施投资银行和丝路基金，美国持观望态度。

在安全领域，美国继续加大在亚太的兵力部署，加强与地区盟友的防务合作。在东海、南海问题上，美军在“不持立场”的说辞下，其行动并非不偏不倚。

如何在竞争的局面下实现和平共处？观察家们普遍认为，增强互信最为关键，中美都需要以包容之心探索共赢之道。(完)