退休检察官举报自己续：唯一批示被当事人否认干预

职工集资后，天天盼望着小区工程开工。然而，工程迟迟不动工，一些职工开始到市容局、环卫处要求退钱，反映职工集资款被高尚挪用。

“市容局至少三次召开党委会听取职工集资购房问题，过问集资款是否安全。”时任淮北市市容局党委委员、副局长王合军说，党委会上，负责集资购房的副局长李安祥表态，集资款没动。然而，过了一段时间，集资款被高尚挪用的传言更多了，此后经李安祥亲自核查后发现，集资款不在了。

根据图南公司与淮北市市容局签订的《住房购销协议书》规定双方设立共同账户，资金调配由双方共同管理，职工集资款专户和共同账户的银行印鉴章包括环卫处工会、图南公司、李安祥印章，要同时使用才能动用资金，所以李安祥当时觉得自己没有签批动用职工集资款，集资款不可能被动用。

原来，高尚与王毅在个体刻章人田志金处刻了李安祥的印章。2004年3月23日，以淮北市环卫处工会委员会开设集资专户，银行预留印鉴为淮北市环卫处工会委员会和高尚新刻的李安祥印章。

而李安祥一直认为，开设的集资专户使用的是其留在环卫处财务的印章，所以李安祥一直向市容局党委汇报集资款是安全的。

记者经调查了解，弄清了淮北市市容局职工集资款的流向：

2004年3月26日，高尚以基建办的名义向李安祥打报告申请支付土地款50万元，李安祥签批同意暂付。当日，从集资专户分两笔转出50万元至高萍(高尚四姐)存折，高萍汇出30万元付寇湾村土地款。取现10万元(法院认定为好处费)付给时任寇湾村村干部刘祥安，刘祥安自留5万元，给时任村干部的圣广军5万元。

4月29日，高尚、纵静持集资专户印鉴，同图南公司会计李春艳(图南公司法定代表人李锋之妹)等人一起，将集资专户360万元转至淮北市市容局与图南公司在建行的共同账户，该共同账户预留印鉴为图南公司财务专用章和李安祥私章。当日，高尚从共同账户转账付给李春艳20万元(法院认定为利润)，转账付给宫超200万元(土地款)。5月10日转账付圣广军4.9万元(法院认定为好处费)，转账付寇湾村地款20万元。5月26日转账入高萍存折110万元。12月15日转入高尚自己存折5.17万元。

转给高萍存折的110万元，分别于5月26日取现30万元付李锋(法院认定为利润)；6月1日取现付给刘祥安6万余元、刘德新3万元；6月3日取现20万元付给寇湾村土地款；余款51万元高尚供述由其个人使用。

此外，集资专户余款34万元分别用于购买劳保用品、支付设计费等。

工程迟迟开不了工，职工集资建房款不在了，一些集资职工开始到市容局上访。2005年4月19日，淮北市国土资源局发出《拟收回国有土地使用权告知书》，至此，高尚与淮北市市容局的联合开发集资建房之事以终止收场。意识到不尽快追回职工集资款，不妥善处理好集资建房问题，可能引发群体性事件，淮北市市容局党委决定以环卫处工会的名义向公安机关报案。

2005年5月18日，淮北市市容局环卫处向淮北市公安局书面报案。接到报案后，淮北市公安局经侦支队以挪用资金罪对高尚进行立案侦查，并将高尚逮捕。

与此同时，发现职工集资款被高尚转走后，淮北市市容局先后与图南公司、高尚之间，力图通过作废订房协议、高尚立下承诺书、转让土地使用权等办法，化解职工情绪，返还职工集资款。

经公安机关追查，共追回244万余元和一部帕萨特轿车。淮北市市容局用公安机关追回的款项加上政府筹集的资金返还了职工的集资款和利息。