“黑飞”困局倒逼空管改革：手续难获准 擅飞惹祸端

❶野蛮生长的“黑飞”

“XX机场东北30公里处，发现不明空情。”一时间，北京军区某航空兵师多个团指挥所及地空导弹兵多个师、团作好战斗准备，并派出多支地面小分队前往目标区域搜索，数架民航航班被迫改航或绕飞。最终，“捣蛋鬼”竟是文章开头那家航空科技公司私自放飞的一架无人机。

随着无人机技术快速发展，我国航模、无人机市场正在野蛮生长。据不完全统计，目前，国内市场至少有三四百家从事无人机生产、销售、代理的企业，民用无人驾驶航空器数量近2万架。

记者在淘宝网搜索发现，各式航模飞机甚至翼展达两三米的超大航模飞机均有销售，价钱也从几十元到上万元不等。当记者问及安全性时，卖家表示国家目前没有统一的质量标准。

随之而来，无人机商业航拍、航模娱乐等项目方兴未艾。记者近日以结婚需要航拍为由，在网上联系多家航拍公司，他们均表示承接这类业务，包括搭载摄像头的无人机及工作人员在内，每次租金近万元。当被问及是否有航拍资质及手续时，对方表示“办手续太麻烦，干脆悄悄拍就行了”。

而在很多时候，这些公司所使用的无人机，多是由航模飞机加装摄像头改装而成。航模飞机，又拥有着一个被称为“航模爱好者”的广大群体。

据国家体育总局航管中心模型部主任王雷提供的数据显示，仅北京航模爱好者中的“积极分子”目前大约就有3万人。由于北京并没有给航模迷提供特定的空域，航模基本处于找个没人的地方就能飞的“黑飞”、“乱飞”状态。

由于操控不当，这些“黑飞”致使多架次民航飞机避让、延误的情况时有发生，甚至还出现闯进军事禁区，撞击建筑物，伤及无辜百姓，窃听、偷拍陌生人的家庭隐私等事件。