千年古寺“功德箱”鱼目混珠 成上市公司“小金库”

闷声敛财的“功德箱”，想设就设？

作为经营部门的旅游景区开发公司，也能设置接受宗教捐助的功德箱？记者从多方面进行了调查。

2005年3月1日起施行的《宗教事务条例》第二十条明确规定，宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献。

中华文化促进会佛教文化中心副主任、青海省北海禅院住持明贤法师告诉记者：“尽管寺院是正规宗教活动场所，但这些以寺院为主要内容的旅游景区及其管理部门，不是宗教团体，根本无权设立功德箱，他们的功德箱在正规僧团管理的功德箱中间‘鱼龙混设’，其实质是‘借佛敛财’，是一种诈骗行为。”

记者进一步调查发现，这些景区虽然依托寺院而建，但景区内很多场所只是假借宗教之名，其实早已不是宗教活动场所。

潭柘寺和戒台寺的住寺僧人告诉记者，“只有大雄宝殿和几个主殿是我们僧团管理的，其他都是公园(即景区)管理的”。

既然不归僧团管理，那么景区内的很多殿、阁，其属性还能算是宗教活动场所吗？

北京市宗教事务局相关负责人表示，依托寺院开发的景区内，售卖相关纪念品等活动属于合法经营行为，但不允许其私设功德箱，更不允许个人或企业私下承包或管理经营。换句话说，如果景区内一些不属于宗教活动场所，比如景区自建的场所内，不能设功德箱；即使是在正规宗教活动场所内，景区管理部门不属于宗教团体、也不能私设功德箱，如有就是违规行为。

据介绍，目前潭柘寺和戒台寺的实际经营权归于北京京西风光旅游开发股份有限公司。记者多次向这家上市公司提出采访请求，对方均没有接受。

你的无量“功德”，他们的生财之源

景区包围寺院、借助宗教敛财的“功德箱经济”，在国内很多地方早已是公开的秘密。譬如不少媒体曾报道，陕西某知名寺庙景区疯狂敛财，甚至给每一个功德箱都安排了创收指标。

根据北京京西风光旅游开发股份有限公司董事会2010年发出的一份上市公司公告《潭柘寺景区创5A升级改造项目可行性分析报告》，其中显示，该景区的三大优势之一就是“稳定的客源市场”，并称“游客对宗教仪式、场所、设施和宗教建筑中所渲染神秘气氛的猎奇心理，也会促使他们把对旅游的兴趣和对宗教的兴趣自然地结合在一起”。这份报告同时指出其劣势：“潭柘寺单纯借古刹知名度吸引祈福市场，缺乏创新造成大量的市场分流”。

在上述报告里，潭柘寺创5A景区项目计划总投资额11853.44万元，其中7880万元拟通过向中国华力集团控股有限公司非公开发行股票筹集，不足部分由公司自筹解决。也就是说，有近4000万元的资金，需要另谋财路。

戒台寺内一名售卖纪念品的工作人员告诉记者，所谓“自筹解决”，“还得靠这些(功德箱、香烛灯及纪念品等)，大家的施舍，善男信女捐钱”。

北京市佛教协会一名相关负责人表示，这些景区开发部门违规设立功德箱，之所以难以管理，主要是“几乎没有成本，我们前脚去取缔，第二天就能死灰复燃”。

对于寺庙等宗教场所的功德箱规范管理，尚无全国层面的统一规定，仅有一些地方性的探索。比如济南市民族宗教事务局于2013年10月发出了《关于规范佛教活动场所功德箱设置的通告》，对全市获批准设的功德箱进行统一编号、制发标牌，并列表公布了当时辖区内准设功德箱的寺院和数量名录、编号。(记者罗争光李德欣 战嘉琦 杨毅沉)