丁书苗曾为23家企业中标工程项目 违法所得20亿

主持人：

丁羽心这样一个女商人真的是具有传奇色彩，我们来看她在1955年生，到今年59岁，只有小学三年级的文化，她卖过鸡蛋，开过饭馆，也搞过运输，最终成为中国铁路的一姐，大姐大。在报道中媒体说，她在熟人圈子里面，人们对她的评价颇高，比如说这个人重情义，花钱很大方，很大气，比如说她发达之后曾经专门高薪雇佣了一个当年允许她用鸡蛋换火车票的司机。那么另外呢，人们说她文化不高，但是她的情商比较高，尤其懂得人情世故，也尤其懂得中国的国情，知道要在这样一个环境下做生意，而且能把生意做好的话，最重要的是要有靠山。

那么在昨天的一审判决里边，人们最关注的一个数字就是25亿，25亿的罚单可以说是法院对个人开出来的迄今为止最大的数额。那么25亿这个数字是怎么定的，接下去我们来听一位法律专家的解答。

阮齐林 中国政法大学刑事司法学院教授：

这个计算的依据是根据《刑法》第225条的规定，也就是非法经营情节特别严重的，处以违法所得的一倍以上五倍以下的罚金。她(丁羽心)违法所得20多个亿非法经营，那么因此按照一倍，也就是最低限判她20多亿的罚金。

记者：

违法所得会不会算在这个罚金里面？

阮齐林：

《刑法》第64条规定，违法犯所得应该予以追缴，有被害人的应该发放给被害人。她所获得的违法所得，应该依据64条予以没收。

根据她的违法所得判处的罚金性质是根本不同的。罚金是剥夺罪犯的合法财产，作为对其罪行的惩罚。所以的话这个罚金，罚的就是她的合法财产。因此25亿违法所得的没收是不能够或者说不算作25亿的罚金里面的。这个一码是一码。

记者：

这个罚金的目的是什么？

阮齐林：

非法经营这一类的经济犯罪，是为了图利才去实施犯罪的。因此给她课以高额的罚金，以在犯罪动机上加以抑制。第二个就是对犯罪能力的削弱，经济犯罪往往是有一定的经济实力，并且利用这个经济实力从事经济犯罪活动，因此通过罚金对财产予以一定程度的剥夺，从而削弱经济犯罪的能力。因此这个是从预防犯罪的角度，所做出的一个规定。

主持人：

从法律专家的这番话里面我们明白这么一个事，就是25亿的罚金可能从绝对数值上来说是最高的，但是如果是从罚金的比例上来说是最低的。为什么这么讲，因为法律规定，罚金可以是违法所得的一倍以上五倍以下。那么丁书苗这几年来她的违法收益是20多亿，那么法院给出的是最低限的一倍的标准。

那么好我们看法庭上的丁羽心，她几次都是穿着艳丽的，她也比较偏爱穿这种艳丽颜色的衣服，但是导致她坐上这样一个位置的，恰恰是她灰色的权力掮客身份。我们继续往下看。

解说：

丁羽心创纪录的25亿罚金，所对应的，是她与刘志军合作十年来触目惊心的犯罪。事实上，在对于丁羽心的起诉中，人们最关注的，也正是她充当招标“中介人”的角色。在检方的指控书中，丁羽心最疯狂的犯罪就集中在2007至2010这三年间。涉及了23家投标公司，57个铁路工程项目，非法所得高达20多亿。

刘俊海 中国人民大学商法研究所所长：

丁书苗(丁羽心)公司核心盈利模式，都是从事官商勾结，钱权交易的掮客行为。而这种行为构成了它主要的利润来源，它严重扰乱招投标市场本身应当具有的公开公平公正基本属性。