辛鸣解读中央经济工作会议：不为数字而数字

【导读】中央经济工作会议提出明年经济工作5项任务，“努力保持经济稳定增长”排在首位。

央广网财经12月12日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，网络上从来都不乏新闻热点，而从昨晚到现在，很多网友都在关注一件事，那就是刚刚闭幕的中央经济工作会议。

很多媒体的微博上都不约而同地推出了“一张图读懂会议说了啥？”，简单明了，而网友们也纷纷点赞。有的说，这次会议比较靠谱。有的感叹，最近大家一定都会忙着解读中央经济工作会议精神。还有的表示：坚定信心，看好前景。一些经济领域的网络大V也都纷纷解读会议精神。

的确，今年的中央经济工作会议，比起往年，亮点颇多。重要亮点之一，就是明确了五大任务，其中“努力保持经济稳定增长”排在首位，此外会议还提出培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作等明年经济工作任务。

这五大任务比起以往中央经济工作会议提出的经济任务有所精简，前几年都提到的“扩大提高对外开放水平”，本次没有提到。而把“努力保持经济稳定增长”作为明年经济工作的重中之重，意义深远。

我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。在这几个转变过程中，经济增长继续稳定向前发展，至关重要。中共中央党校教授辛鸣带来权威解读。

经济之声：此次中央经济工作会议亮点非常多。我们注意到，中央提到明年经济工作的五大任务，“努力保持经济稳定增长”排在首位，引发极大的关注。为什么稳增长成为明年我国经济发展的首要任务？这样的表述有怎样的深意？

辛鸣：对于中国这样一个发展大国，是必须要保持一定的增长速度的。没有一定的增长速度会引发一系列经济社会问题，比如就业、民生的改善，甚至包括公共支出等等方面都会出现问题。

这些年来随着国际经济下行的态势，我们国内在转变发展方式的背景下也出现了一种阵痛，导致经济有下行的趋势，如果我们不能把经济增长保持在一定标准上，将会引发一系列我们意想不到的问题。

所以今年的会议把“稳定经济增长”提到很重要的位置。我们说保持经济稳定增长，不是要定一个刚性数字指标，必须要达到什么程度，而是强调一个合理的区间。根据目前经济发展的阶段和我们面临的发展任务来看，大体保持在7%左右就可以了。“左右”两个字很重要，不是一定要在7%，到了高高兴兴，到不了如丧考妣。左一点，6.8%、6.7%，或者右点7.2%、7.3%、7.4%都可以。在这样一个区间内，我们就可以让中国经济发展平稳往前走，这是一个基本的要求。

经济之声：您谈到7%这个数字还是有一点点冲击力的，毕竟2014年定的是7.5%左右。这个7左右%的判断是怎么得来的？

辛鸣：我作为研究经济的学者，对这些年我们经济发展做了基本的评估。比如我们要到2020年实现目前经济发展的目标，那么平均年均保持在6.8%完全可以实现我们经济增长的目标。

而且现在讲7%左右，实际上是根据现在中国经济发展的基本方式、基本阶段所决定的大体这么一个数字，如果我们将来转变经济发展方式，取得了实质性的突破，有了很大改观之后，也许这个数字继续往下走，问题也不大。

经济之声：7%左右的GDP的增长目标，会不会是新常态的特点之一？

辛鸣：对于中国经济来讲，我们过去已经适应了动辄两位数以上的增长，一回到个位数就有点心惊肉跳，这确实是个客观事实。在过去粗放式的经济发展背景下，没有那么高的数字会导致一系列的经济社会问题。但是随着经济发展方式的逐步转变，随着我们对经济发展目标认识的进一步清晰，定位的进一步准确，我们发现发展经济是为了改善人民群众的生活，为解决我们经济社会前进中的问题，而不是仅仅为数字而数字、为数量而数量、为增长而增长，所以在这样的背景下，7%左右的合理区间是应该的、必须的，也是可能的。

经济之声：我们把稳增长作为第一位的任务，您谈到7%左右是一个合理的值，实现这样的目标难度大不大？

辛鸣：坦率讲，难度还是比较大的。因为目前整个中国经济的发展已经跟国际经济发展紧密联系在一起了，但是目前整个世界经济回升的态势是乏力的，没有后劲，是比较缓慢的。在整个国际经济形势低迷的状况下，在多数国家经济增长平均在3%-4%、甚至都不到的背景下，中国要保持7%左右，确实已经是比较高的速度了。

同时对于中国社会内部来讲，实现经济增长的“增长点”究竟是什么？我们现在需要认真研究、发现和培育。过去我们传统的经济增长很简单，投资、消费、出口，但是现在这“三架马车”都面临转型升级，如果不能让我们的投资更加有效，它就会变成泡沫；如果不能引导消费更加多样化、广泛化，消费最后也会变成滞胀；出口方面，过去那种大规模低端出口国际空间已经不大了，所以我们如果不能找到新的经济增长点，恐怕这个压力还是比较大。

当然也应该看到，经过多年转变经济发展方式的努力，培育新的经济增长点，尤其是通过更加注重市场配置资源决定性作用，我们把市场放活了。只要放活市场，各种各样的活力就会迸发出来。同时我们转变政府职能，政府在提供服务方面有了很大的改善，在政策方面也有很大的变化，进行了有效的调整，所有这些都让中国经济出现一定程度的增长，因此我们还要有信心。有了信心，也能有助于我们进一步稳定国内增长。

经济之声：说到新的增长点，哪个方向上有可能有较大突破和进展？

辛鸣：我们要想培育新的经济增长点，就要发现新的经济增长方式，比如这五大任务里的第三是加快转变农业发展方式。农业在中国经济中是很重要的一块，我们叫重中之重，农业这几年虽然已经开始转变，但总体上还是传统农业经营方式，解决了中国温饱的问题。

如果要解决中国经济发展问题，为中国经济发展提供助力，我们还是要转变农业发展方式，从过去的小农经济，单家单户的家庭模式转变到现代农业。如果我们实现了农业现代化，单单农业转变经济发展方式，就可以拉动经济增长1到2个百分点，这还是有可能的。