成品油消费税再度上调

12月12日，财政部、国家税务总局联合发出通知，再次上调成品油消费税：自2014年12月13日起，将汽油、石脑油、溶剂油和润滑油的消费税单位税额由现行的1.12元/升提高至1.4元/升；将柴油、航空煤油和燃料油的消费税单位税额由现行的0.94元/升提高至1.1元/升。

提税后油价会涨吗？今年连续两次上调成品油消费税有什么目的？为什么不将消费税作为价外税？针对社会关注的问题，记者进行了采访。

提税与降价同步

在上调成品油消费税的同时，国家发展改革委发出通知，决定将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.34元。

依据发改委的通知，此次成品油价格调整幅度，按现行成品油价格形成机制测算，汽、柴油价格每吨可分别降低670元和640元。由于此次提税与降价同步实施，汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元，折合每吨使汽、柴油价格分别少降500元和240元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元，消费者的实际负担有所下降。

“选择在油价下行时实施，提税后油价还是下降的，兼顾了宏观调控需要和居民、企业的承受能力。”财政部财科所所长刘尚希表示。

提税新增收入用于治污

为何今年连续两次提高成品油消费税？如果油价再下跌，成品油会第三次提税吗？刘尚希认为，目前没有形成成品油消费税和油价挂钩机制的迹象。

财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司有关负责人表示，对成品油征收较高的消费税，目的在于进一步加大力度，遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展。

此次提高成品油消费税后形成的新增收入，将继续纳入一般公共预算，统筹用于治理环境污染、应对气候变化，以及促进能源节约利用和鼓励新能源汽车发展等方面。

刘尚希说，我国的消费税不是对所有消费品普遍征收，仅对部分高耗能、高污染、高消费等特点的消费品征收。目前我国成品油消费税税负水平在国际上仍偏低，调税后我国汽油每升含税1.4元，折合不到0.23美元。而全世界经合组织（OECD）的34个国家成品油平均每升含消费税大约0.67美元。