中纪委对派驻机构工作作重大改革 党内监督不留空白

创新派驻设置形式，整合力量实现有效监督

据中央纪委有关负责同志介绍，根据《意见》，中央纪委派驻机构将规范设置形式，通过新设、调整等方式，设置派驻机构，实现中央一级党和国家机关派驻机构的全覆盖。所有派驻机构将统一名称为“中央纪委派驻纪检组”，派驻机构采取单独派驻和归口派驻两种形式。对系统规模大、直属单位多、监督对象多的部门，单独设置派驻机构；对业务相近、相关或者系统规模小、监督对象少的部门，归口设置派驻机构。

这位负责同志举例，有的部门业务相近或相关，有的部门人数较少，单独为每一家单位设置一个派驻机构实无必要，就采取归口设置派驻机构的办法。“如果对没有设置派驻机构的80多个单位每家都设一个派驻机构，仅派驻纪检组长至少要增加80多个，这还不包括纪检组的其他工作人员。”他表示，“采用归口派驻可以有效整合派驻机构的力量，在立足于内涵式改革的前提下，尽量少增加编制，尽快实现对140多家中央一级党和国家机关派驻机构的全覆盖。”

新出台的《意见》还对派驻机构的监督职能进行了明确的规定。依据党章规定，派驻机构由中央纪委直接领导、统一管理，对中央纪委负责并请示报告工作，围绕监督执纪问责，履行党的纪律检查职能，监督重点对象是“驻在部门和归口监督单位”(以下简称“驻在部门”)领导班子及中管干部和司局级干部。派驻机构肩负督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任、核实调查驻在部门有关干部违犯党纪的案件、对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责任不力的提出问责建议等职责。“派驻监督是中央纪委党的纪律检查职能的重要组成部分，其本质是党内监督，派驻机构专门履行监督职责，有利于聚焦主业主责，贯彻治国必先治党、治党务必从严的要求，体现从严治党关键在严格执纪、党规党纪严于国家法律的精神。”这名负责人表示。