户籍改革新政渐落地 环京津五县市买房落户引热议

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近日，《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）发布，在这一户改新政中，有一个提法颇受关注：《意见》提到，在有合法稳定住所即可落户的县市中，不包括三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县等环京津五县市，并明确提出，要合理确定首都周边城镇的落户条件。

对于成千上万打算落户在环京津五县市的北漂一族来说，一纸户口承载着太多意义。文件一出即引发各方解读，其中，不乏各种猜测和误读。不可否认，多年以来，“买房落户”政策让环京津五县市的人口规模急速增长，新增人口近八成是北漂一族，这也成为当地多种产业发展的重要牵引力。有人预测，在我省户籍改革新政之下，环京津五县市“买房落户”政策将不可避免受到影响。

□本报记者 王 博 [廊坊报道]

新政引发市场变化和各方猜测

去年在燕郊住上了96平方米的房子，34岁的安徽人刘岚认为，在北京打拼了八年，终于甩掉了“北漂”的帽子。

“一是要一个安稳窝，二是孩子以后上学不用到处托人找关系了。”刘岚说，这是当初下定决心花费几乎所有积蓄在燕郊买房的初衷。

虽然房产证已经到手，但户口一直拖着没办，直到近日在朋友圈看到一条关于河北省户籍制度改革的新闻，他才意识到，要先放下手头的事，把户口落下来。

近日，《河北省人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》正式发布，《意见》提出，要全面放开小城市和建制镇落户限制，在县级市市区、县政府驻地镇和其他建制镇（不含三河市、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县）有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。

《意见》还特别提出，要合理确定首都周边城镇的落户条件。在首都周边的廊坊市市区、三河市市区及下辖建制镇、大厂回族自治县、香河县、永清县、固安县政府驻地镇及其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所，按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻双方父母，可以申请办理当地常住户口。

对于具体落户条件，《意见》将决策权交给了廊坊市政府，《意见》指出，合法稳定职业、合法稳定住所的范围以及参加社会保险的年限，由廊坊市政府根据实际作出具体规定，对合法稳定住所不得设置面积、金额等要求，对参加社会保险年限的要求不得超过5年。

如果不出意外，用不了多久，刘岚就将成为河北省廊坊三河市的常住居民。而同样是看到这条新闻，他的同事小杨更多的是担心。

“去年在香河买的期房，两年后才交房呢。”小杨说，当初买房时开发商承诺落户，不知新政落地之后，承诺还能否兑现。

新政一出，环京津五县市房地产市场也呈现一些变化。

沿通燕高速一路向东，过了潮白河，就是燕郊的一条主干道102国道，国道两侧东西约一公里分布着大大小小上百家售楼处，销售人员拿着各种各样的传单不停地招呼着来往的人。

这里就是燕郊有名的“售楼一条街”。

12月7日，周日，燕郊同时有三个新楼盘开盘。

“房源仅3000套，排号就排了8000个！”在几家售楼处，销售人员都向记者提起今天开盘的一处楼盘的销售盛况，其中一处的工作人员这样说道。

“最近一段时间，确实有些顾客一进门就问买房还能否落户。”某楼盘销售人员说，虽然一直以来关心买房能否落户的客户很多，但最近似乎又多了不少。

销售人员普遍表示，他们也是从顾客口中听说河北户籍改革的新闻，公司并没有针对此事的说法。“政策还没定下来呢。”有不少人这样说。

虽然在记者的调查中并没有遇到为赶买房落户的“末班车”而将买房计划提前的案例，但不可否认的是，近两个月以来，以燕郊为代表的环京津五县市的房地产市场有点热闹。

“原因很多，包括贷款利率下降，首付比例降低等，也不排除有人害怕落户政策生变而提前购买。”一售楼处的负责人说。

对于在燕郊买房的北漂一族来说，“户口”是一个敏感词汇。

“2014年12月15日至2015年1月5日不办理户口迁入、迁出。”这是近日环京津某县市相关部门发出的一份通知。虽然相关部门明确解释，不办理户口事宜是因为人口系统方面的原因，但还是有各种猜测纷至沓来，很多人将其与《意见》挂钩，认为“政策一出，变化说来就来”。

“据统计，近年来，在环京津五县市买房落户的新增人口中有八成是北漂一族。”业内人士介绍，户口极大地牵动着这部分人的神经，一方面源于长期缺乏归属感；另一方面，在现有政策下，户口牵扯到未来孩子上学等多方面问题。

对于《意见》中提到的廊坊将何时出台具体规定，省公安厅和廊坊市公安部门均未作出回应。