新常态下看改革

原标题：新常态下看改革（2014年经济形势述评③）

12月4日，《居住证管理办法（征求意见稿）》正式向社会公开征求意见。免费接受义务教育、平等劳动就业，机动车登记、办理生育服务证……居住证持有人可以和户籍人口享受同等的权利、便利。时近年底，作为户籍改革的重要组成部分，即将落地的新居住证制度又为城市里的异乡人送去暖意。

党的十八届三中全会吹响全面深化改革的集结号。2014年，成为深改元年，怀着伟大复兴梦想的中国，进入新的“改革时间”。

一份沉甸甸的改革清单，让改革成为新常态

2014，农历马年。这一年，虽然中国经济增长“换挡降速”，面临严峻挑战，但改革依然“快马加鞭”，重要领域、关键环节改革好戏连连。

改革决心前所未有。

今年以来，习近平总书记主持召开7次中央全面深化改革领导小组会议。建章立制，完善工作架构，深入细致调查研究，研究部署包括司法体制、财税体制、户籍制度等重大改革事项，透过紧锣密鼓的日程表，以习近平同志为总书记的党中央推进改革的坚定决心清晰可见。

“以往，经济增速放缓时，发展与改革往往会彼此割裂，形成发展重走老路、改革停滞不前的局面。”二十国集团与新兴市场国家经济发展战略研究中心主任张其佐认为，今年经济下行压力加大，改革不但没有暂缓，前进脚步反而越走越快。改革成为发展的“新常态”，彰显新一届领导集体让发展和改革互动的鲜明理念。

改革领域不断扩围。

从缩小收入分配差距、构建“橄榄型”分配格局，到消除影响平等就业的制度障碍、健全促进就业创业体制机制；从适时调整完善生育政策，实行“单独两孩”，到全面推进公务用车制度改革，管住“车轮上的铺张”；从推动媒体融合发展，到加大环保指标考核权重；从完善选人用人机制，到推动党风廉政建设……

着眼全方位，全面深化改革正在经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等重点领域突破前行。