新常态下稳增长（2014年经济形势述评②）

尽管下行压力加大，2014年中国经济仍然保持平稳发展，稳中有进，稳中提质。

经济进入新常态，高速增长转向中高速增长。我们应当有什么样的速度观，我们应该用什么样的方式稳增长？今年中国经济发展走过的路程，给人深刻的启示。

摆脱“高速期待”——

两台传统“发动机”都已减速，告别高速增长是规律使然

第一季度GDP同比增长7.4％，第二季度同比增长7.5%，第三季度同比增长7.3%……今年以来，经济运行呈下行态势，主要经济指标短期出现整体下滑。特别是第三季度的增幅创下了近五年半来的新低。尽管中国经济仍然运行在预期增长目标的合理区间，尽管中央领导一再提醒我们面临着“三期叠加”的压力，但对于多年少见的实际增长低于预期的情况，还是出现了担心和争论。怎样分析经济增速放缓？

增速换挡是“调整的阵痛”。增长放缓的背后，是传统产业产能严重过剩、房地产持续调整和基础设施建设投资放缓的叠加效应。

国家信息中心首席经济师范剑平将增速放缓的原因总结为“两台发动机在减速”，“新世纪以来，我们给中国经济高速增长装了两台新发动机，一台是通过加入世贸组织装上了出口的外需发动机，一台是通过住房制度改革装上了房地产的内需发动机。正是这两个发动机同时强劲工作，使2001年到2007年成为新中国成立65年来增速最快的时期之一。而今年这两个发动机都开始明显减速。”

投资增速持续下降，是经济下行压力加大的主要原因。今年前三季度，我国固定资产投资同比名义增长16.1%，创下2002年以来的新低。其中，房地产业告别了过去高增长时期，仅投资增速下滑一项，就直接拉低GDP增速超0.3个百分点；房地产与基础设施建设投资下降，又造成制造业市场收缩，投资回落较快。

国际市场复苏乏力，使产能过剩的制造业雪上加霜。前三季度我国外贸进出口额同比仅增长3.3%；工业增加值增速一度探至2008年国际金融危机以来新低，工程机械、原煤等工业产品产量负增长，汽车、钢铁、水泥等增幅出现明显下降，都表明企业在被动调整产能，供给增长明显放缓。

增速换挡是“成长的烦恼”。在经历了30多年的高速增长后，中国经济的潜在增长率已经降低，经济进入了自然减速的过程，亦称增长速度换挡期。增速虽然放缓，但由于基数大了，经济总量的扩张仍然惊人。目前，中国经济总量已高居全球第二，7.4%的GDP增速尽管低于前些年，但对应的增量已大于20年前的GDP总量。

“增速放缓是正常现象，符合经济增长的规律。随着增长的基数持续增大，即使增长速度降低，每年GDP的增量依然很大。”国务院发展研究中心副主任刘世锦举例，2000年我国GDP一个百分点对应的增量约1000亿元，近两年则达到5000亿至6000亿元，即便增速放缓些，依然可以如期实现2020年全面建成小康社会的目标。“今后我国如能保持6%—7%的经济增长，仍然是世界范围内相当高的速度。”