八项规定实施两周年述评:保持定力 长管长严

　　“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力，久久为功。”习近平总书记指出，“只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题。”

　　八项规定实施两年来，中央和各地区各部门结合党的群众路线教育实践活动，发扬钉钉子的精神，持之以恒纠正“四风”问题，以持续行动和实际成效回应了社会期盼，为打赢作风建设这场“输不起的战斗”凝聚起磅礴正能量。

　　整治作风病，树立新风尚，八项规定管用见效

　　八项规定不是一纸空文，落实八项规定精神不是一阵风、走过场，而是一场步步为营、围追堵截作风问题的攻坚战和持久战。

　　党的十八大闭幕不到一个月，以习近平同志为总书记的党中央就把制定八项规定作为深入贯彻党的十八大精神、推进党和国家事业发展的开篇之作，发出刹风整纪的强烈信号，彰显了动真碰硬打赢作风“保卫战”的坚定信念。

　　两年来，在中央的领导部署和率先垂范下，各地区各部门结合教育实践活动，深入贯彻落实八项规定精神，始终咬定作风问题不放松，查处并解决了一大批“流行病”、“部门病”、“地方病”，着力纠正“舌尖上的浪费”、“车轮上的铺张”、“会所中的歪风”等典型“四风”问题。

　　据统计，截至2014年10月31日，全国查处违反中央八项规定精神的问题共计67737起，处理89585人，其中给予党纪政纪处分25975人。这组不断更新的数字时刻警示广大党员干部：谁在这样的形势下还敢顶风违纪，谁就要为之付出代价！

　　山东省威海市一位基层干部深有感触地说：“八项规定颁布以来，地方上不仅对公款吃喝、公车私用等问题抓得越来越严，就连婚丧喜庆、收送节礼等事宜都划出了‘硬杠杠’，只要违反相关规定就要受到处分。哪个党员干部还敢胡来？”

　　“中央八项规定精神持续贯彻落实，为形成风清气正的社会大环境创造了良好氛围和成熟条件。”有网友指出，“良好风气正成为习惯和新常态、成为生活方式、成为风尚坐标。”

　　抓常抓细抓长，扎紧作风建设制度“笼子”

　　日前，作家秦岭在接受本报记者采访时说：“不久前，一位专门经营高档烟酒的商界朋友诡秘地告诉我，八项规定之后，他只能出售一般档次的酒，而把掉了价的高档名酒封存了起来。我问其故，他说等这股风刮过了，他的高档名酒又能卖出好价。”

　　等风头过了再出手，反映出社会上有些人错误判断了当前形势，低估了作风建设的持久性，对依赖公款吃喝、公款送礼的“腐败链条”行业发展前景看法过于乐观。

　　转变作风是一场拉锯战，过程中难免会出现一些杂音。随着不久前教育实践活动收尾，有人开始担心落实八项规定精神会是一阵风、走过场，活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”，还有人正盼着风头过后依然故我甚至变本加厉。持续深入刹风整纪、防止作风问题复发和反弹的任务仍然十分紧迫繁重。

　　如何防止“雨过地皮湿”，使八项规定真正成为持久发挥作用的硬约束？关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫，坚决杜绝前紧后松、走过场的情况，不断建立健全改进作风的长效机制，把纠正“四风”这篇文章做深做实。

　　当前，中央正在加紧出台实施一系列反“四风”、改作风的制度规定。各地区各部门正在积极制定实施计划，明确责任分工，为党委、纪委落实作风建设主体责任、监督责任立下规矩。

　　有了这些制度和规矩，执行就有了杠杠，检查就有了标准，监督就有了依据，行为就有了底线。以往“割韭菜”式的问题解决方式变成现在的“连根拔”，确保了贯彻不走样、落实无变通，铲除了不良风气滋生蔓延的土壤。

　　“以往费用报销的程序较简单。现在不同了，报销时需要详细说明用途、签字背书，还要经过一道道严格的审核把关，制度的篱笆越扎越紧，公家的钱袋越捂越严，再想从中‘捞油水’太难了。”一名公务员这样坦言。

　　党员干部普遍感到，各地区各部门从落实“铁八条”入手推进作风建设制度化、常态化，“紧箍越来越紧，组合拳越来越密，高压线压力越来越大”。

　　化于心，践于行，让落实八项规定精神成为自觉

　　制度的生命力在于执行。落实八项规定精神、深入纠正“四风”问题，最终要落实到各级干部特别是领导干部身上。

　　诚如有学者指出，转变作风是一项长期工作，不能仅仅让党员干部“怕”八项规定，而要从心底认同。除了依靠制度和监督形成高压态势，“关键还在于各级党员干部思想观念的转变”。如果缺少内心的认同，制度约束再严也会“法令滋彰，盗贼多有”。

　　贯彻落实八项规定精神，深入开展教育实践活动，党风政风的改变正是要从“心”开始。在近两年的时间里，不少党员干部“受到了猛击一掌的警醒”：对百姓，不敢轻慢了，有了亲近之心；对工作，不敢敷衍了，有了上进之心；对权力，不敢私用了，有了惕厉之心；对规则，不敢冒犯了，有了敬畏之心。一石激起千层浪，作风建设的“心”成效，正如涟漪般一波波蔓延开来。

　　“现在‘革命的小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃’的情况不见了，‘开公家车，省自家油’的‘小九九’想都不要想了，就连逢年过节到家里串门的人都少了。但是，单位的领导干部都觉得生活越来越健康，心里越来越踏实。”江苏省南京市某局副局长不无感慨地说，八项规定动真碰硬，一开始还真有点不习惯，但现在遵规守纪、廉洁奉公已经逐渐成为身边党员干部的心中自觉。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。教育实践活动收尾处、八项规定实施两周年，正是将作风建设引向深入的新起点。从制度化、常态化入手，从“心”出发，踏着不变的步伐，把握好力度和节奏，以优良的党风政风带动民风社风，作风建设一定能让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。（记者 闫鸣）