中国明确自贸区步调:不跟随要引领

中新社北京12月7日电 题：中国明确自贸区建设步调：不跟随要引领

中新社记者 石岩

“机者如神，难遇易失。”中国官方6日晚间披露的新闻稿显示，论及新形势下扩大对外开放的必要性和紧迫性，中共中央总书记习近平如是论述。

习近平5日在中共中央政治局就加快自由贸易区建设进行第十九次集体学习时做出上述表态。这次集体学习中，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员李光辉就该问题进行讲解，并谈了意见和建议。

“习总提出的扩大开放的机遇，指的是中国已具备了一系列成熟的条件和优势。”接受中新社记者专访时，李光辉分析说。

李光辉指出，当前，中国的综合国力不断提升，国内产业竞争力稳步提高，一批有国际竞争力的大企业次第涌现。与此同时，世界经济格局的变化也为中国扩大开放提供了有利的环境。

“不同于新世纪以前，那时的经济全球化更多体现的是欧美等发达国家的利益，如今的全球经济治理发展方向已经不完全为欧美左右，而是更多体现了发展中国家，特别是新兴发展中国家的诉求。”对外经济贸易大学国际经贸学院副院长崔凡告诉中新社记者。

崔凡指出，世贸组织代表的多边贸易体制符合中国的根本利益，但鉴于目前多边贸易体制步履艰难，中国也不能死守，而是要积极参与区域经济合作，以影响多边贸易规则，推进多边贸易体制进程。而这，构成了中国加快推进自贸区建设的重要背景。

“新世纪以来，我们与十多个国家建成了自贸区，但毋庸讳言的是，很多自贸区都是低水平的、开放程度较低。”李光辉指出，未来一段时间，自贸区建设的“质量并进”，应是主要指导思想。

让李光辉为之振奋的是，习近平在讲话中，将自贸区建设置于“新的历史起点”的高度。李光辉认为，立足于新的历史起点，中国将不再满足于参与，而是将致力于扩大在国际经济事务中的话语权、主导权和影响力。

“中国目前的发展阶段介于发展中国家与发达国家之间，其与前两者均有巨大的利益交叠。有鉴于此，中国在经济全球化中所能起到的桥梁作用，是任何一个发达国家或发展中国家所不能取代的。”崔凡认为。

人们注意到，在习近平5日的讲话中，“不当旁观者、跟随者，而要做参与者、引领者”，成为迄今为止中国高层有关自贸区讲话的最雄心勃勃的表述。而有关构筑立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易区网络，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自贸区等表述，也为中国自贸区建设勾画了一幅宏伟蓝图。

“坦白说，包括多边投资规则在内的很多国际规则目前都几乎处于空白状态，中国应抓住这个历史机遇，在规则的制定中有所作为。”崔凡建言。

而作为5日集体学习中的又一亮点，习近平指出，要在国际规则制定中发出更多中国声音、注入更多中国元素，维护和拓展中国发展利益。

“历史和现实证明，由美国主导的国际经贸格局与中国影响下的国际经贸格局必然是不一样的。”崔凡说，“中国不仅立足于维护自身利益，更致力于包容性发展。只有做到包容性发展，国际社会才能达到真正的共赢。”(完)