专家：APEC期间很多治霾措施难以常态化

进入供暖季以来，北方多个城市的空气质量随之转差。不少治理雾霾的措施，都会影响就业、收入、出行等民生事务，该如何兼顾？怎样才能走好治雾霾、保民生的平衡木？记者进行了调查。

——编 者

APEC期间经验，哪些可延续？

专家表示，“APEC蓝”的生成模式中，很多措施属于临时性的，难以常态化，比如企业大面积停产停工等。

中国环境科学院副院长柴发合认为，APEC会议期间空气质量保障最大的特色，是区域联防联控真正落到了实处。不仅环保部派了16个督查组，北京、河北、天津、山东、山西、内蒙古也派了好多检查组，不折不扣地落实大气污染防治措施。“这一次的‘APEC蓝’，是机制把大家带动起来了。从长期来说，我们要有一个真正铁腕的联防联控机制，而不仅仅是协商、情况通报等。”

据柴发合介绍，雾霾的主要来源为燃煤、工业排放、扬尘、机动车。解析雾霾来源，北京雾霾的首要来源是机动车，天津雾霾的首要来源是扬尘，石家庄雾霾的首要来源是燃煤。APEC期间，各地都是针对各自的主要污染来源情况，有的放矢地制定了空气质量保障方案。

至于将来需要巩固的经验，柴发合表示，首先是加快能源结构调整，实施更多的清洁能源替代，提高对燃煤的控制。其次是强化对燃煤设施的污染物防治，这一直是企业污染防治的重头戏。“关停企业立竿见影，但这在很大程度上是临时性措施，不能复制。更重要的是强化监管，让其污染物排放降到最低限度，这是完全可以复制的。”

11月的最初10天，河北廊坊帝龙新材料有限公司7条生产线全部停产，厂区显得异常安静。“车间工人都放了假，其他部门人员可以选择性上班。”总经理陈智剑说。APEC会议之后，帝龙并没有停止环保改造的步伐。“我们已经开始着手锅炉煤改气工程的前期工作，将来会逐步使用清洁能源替代。”陈智剑说，“同时，为了进一步节能降耗，实现绿色生产，我们公司正在申请通过清洁生产审核，材料已经递交了。”

APEC期间，北京及周边地区还严格实施了机动车单双号限行。柴发合表示，将来公务车能否进一步压缩、限行措施能否优化，都值得研究。