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保护存款人权益

存款保险制度的推出有利于存款人权益的保护。《意见稿》中指出，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。央行称，同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息加起来在50万元以内的，全额赔付；超过50万元的部分，从该存款银行清算财产中受偿。对50万元的最高偿付限额，人民银行根据2013年底的存款情况进行了测算，可以覆盖99.63%的存款人的全部存款。

中国银行战略发展研究部副总经理宗良表示，50万的额度覆盖的范围比较广，对于大小银行的储户而言都有保障，储户对银行有了信任，银行的业务发展也是有好处的。

“对于存款偏高的储户合理安排也是能够保障安全性，当前阶段金融机构倒闭的风险总体而言是比较小的，即便有风险也不是简单的倒闭和清偿，也会采取一些灵活的方式，例如转让，这些方式都不会影响储户的利益”。

创良好竞争环境

《意见稿》中指出，“在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等吸收存款的银行业金融机构(以下统称投保机构)，应当依照本条例的规定投保存款保险。”，这也就意味着所有银行都要参与该机制，有利于创造银行业公平的竞争环境。同时，存款保险对不同经营质量的金融机构实行差别费率，这有利于促进形成更加合理的金融体系结构布局，进一步提升金融服务实体经济的能力和水平。

央行认为，存款保险制度的推出有利于中小银行的发展。一方面，存款保险制度可以大大增强中小银行的信用和竞争力，存款保险可以抬升中小银行的信用，另一方面，存款保险制度可为中小银行创造一个稳健经营的市场环境，通过加强对存款人的保护，存款保险可以有效稳定存款人的预期，进一步提升市场和公众对银行体系的信心，增强整个银行体系的稳健性。

央行指出，从各国经验看，建立存款保险制度是发展民营银行、中小银行的重要前提和条件，美国社区银行的健康发展，在很大程度上得益于美国存款保险制度的建立和完善，使小银行具备与大银行平等竞争的制度基础，维持了整个金融体系的多样性，改善和加强了对小企业、社区和农民的金融服务。