军事检察院：军队工程建设等领域成职务犯罪高发区

问：《细则》包含哪些主要内容，与四总部预防职务犯罪《若干规定》《意见》的最大区别是什么？

答：《细则》主要包括总则、重点领域预防分则和附则三个部分，共10章71条。总则明确了重点领域预防工作的目的依据、基本范畴、地位作用、指导思想、基本措施、组织领导等，是各领域预防工作应遵循的共性条款，是统领《细则》的“纲”。分则共8章，按照8个领域展开，成为《细则》的主体部分。附则规定了《细则》的适用范围和施行日期。

《细则》的突出特点，是坚持问题导向，注重针对性、指向性。作为与四总部预防职务犯罪《若干规定》《意见》配套的规范性文件，《细则》是对《若干规定》《意见》在重点领域的深化、细化、具体化，与它们的最大区别在于逐个领域、逐个环节、逐个问题细化展开，具有很强的针对性、指向性。起草制定《细则》过程中，我们根据近年来军事检察机关查办案件实际，剖析典型案例，排查风险隐患，分析作案手段，围绕8个重点领域最易发生职务犯罪的44个高风险环节、需要防范的130余个突出问题逐一展开，有针对性地提出具体防控措施。对于重点领域预防工作来说，《细则》是一张具有明确指向的目标图谱，通过它可以知道犯罪隐患在哪里，预防工作应指向哪里；对于重点领域业务部门来说，《细则》是一个必须严肃对待的问题清单，通过它可以知道内部管理的薄弱环节在哪里，什么地方必须加强和改进；对于重点领域各级各类人员来说，《细则》是一份具有警示提醒作用的风险指南，通过它可以知道履职用权不可逾越的底线红线在哪里，明确什么该做、什么不该做。