不退钱不给办准生证 河南生二孩要退还独生子女费

郑州市民陈女士和丈夫符合生育二孩的条件，当他们向社区申请二孩指标时被告知，此前享受的独生子女费，应当如数退还。陈女士十分不解，独生子女费，是政府给予的奖励。现在要生二胎，并不是自己违规了，而是国家政策调整了，已经发的钱咋又能要回去呢？昨天一则关于“河南生二孩要退还独生子女费”的消息引发热议，一度排到了门户网站新闻关注排行首位。当地计生办工作人员解释称，他们是按照上级部门要求进行执行的。

不仅陈女士，同在郑州生活的王先生也向记者反映自己的类似经历。王先生和妻子都是独生子女，去年他们喜得贵子，由于是独生子女，他们享受到国家每人每月20元的独生子女补贴。随着双独和单独二孩政策相继放开，经过深思熟虑后王先生和妻子决定再要一个孩子，前不久他们如愿以偿。然而在妻子怀孕4个月时，他来到郑州市计生委办理二孩准生证，没想到却被告知，要想办二孩准生证，必须先退还之前享受的独生子女补贴。

由于独生子女补贴费标准多年未变，大多数领取补贴的家庭也并未将此奖励作为重要收入，但既然是奖励，国家既然给了，现在却又要求退回，这让王先生心里很不是滋味。

据了解，2012年，河南放开双独二孩政策的时候，就已经作出这样的规定。一位在河南基层计生委工作的王姓工作人员解释说之所以这样，也是根据河南的省情而定的。

其实，不仅在河南，有报道称，山西省也曾针对符合条件的双独家庭，做出过申请生二胎时需退还独生子女费的要求。那么究竟该如何理解这一做法呢？中国卫生法学会理事郑雪倩认为，独生子女费是对自愿终身只生一个孩子家庭的奖励，即使政策调整了，也应遵循从新从轻原则，不再追回。

关于向符合条件生二孩家庭索要已发放的独生子女费问题，国家计生委出台的相关条例明确指出，单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。据央广