呼和浩特：制度透明流程可控让依法行政惠及百姓

(法治中国·四中全会精神在基层)呼和浩特：制度透明流程可控让依法行政惠及百姓

新华网呼和浩特11月23日电(记者于嘉)依法清理事项，固化审批流程，监控办事程序……内蒙古自治区呼和浩特市以严格监管的政务服务中心为平台，通过一系列措施，加快建设法治政府，创下了110多万件审批服务零投诉的纪录。

记者近日在呼和浩特市政务服务中心遇到办理组织机构代码证年检的李玉兰。她供职于一家房地产公司。“按照网上的介绍，我带了所需材料，不到一小时就办完了。”她说，以前办一个手续要跑好多趟，现在办理事项和流程公开透明、有据可依，既节约时间，又办事舒心。

呼和浩特市从2008年开始，依法将全市708项审批事项减少到不足百项。同时，审批职能、人员和场所全部集中于政务服务中心，并设立实时监督机构，确保依法行政。

每个工作日早晨，呼和浩特市行政效能投诉中心调查科科长黄志海都会提前来到办公室，打开计算机和墙面上的液晶显示屏，启动效能监察视频监控系统和电子监察工作平台。

“这个平台对进入审批程序的事项进行监控，除了动态显示业务受理量和办结量，还能对所有部门的业务办理情况进行在线监督。”黄志海说。

呼和浩特市政务服务中心审批服务人员的人事、工资关系始终在各委、办、局，管理难度较大。为了让权力在阳光下运行，市政服务中心通过设立22项工作制度、使用电子监察系统等软硬件手段，为审批服务人员带上“紧箍咒”。

记者在效能监察视频监控系统的大屏幕上看到，大厅内每个工作人员的一举一动都清晰呈现。入驻大厅的单位正在办理什么事项，每个事项进展到哪个人手中，一目了然，如果出现超时限办理，系统将亮起红灯警报，监察部门则会让责任单位作出解释、纠正。

黄志海说，系统会对超时事项发出红黄牌警告，一般超时大于1天发黄牌，大于2天以上发红牌警告。“哪个部门哪个事项超时了，我们要求对方进行整改，进行自查自纠。然后要在规定时间内回馈。”

根据各部门审批服务人员的日常表现和工作实绩，市政服务中心会进行考核评价，考核比重占各审批部门领导班子年终考核的35%。一旦政务服务这关过不去，干部的政绩将受到很大影响。

呼和浩特市政务服务中心副主任任建平说，政务服务中心综合服务大厅从2009年到今年10月，受理119万件审批事项，办结了118万多件，办结率超过99%，在这些审批事项的办理过程中无一投诉，百姓比较满意。