北上广“城市病”现象明显 市民饱受看病难等困扰

智慧城市技术，让城市治理更智能、城市生活更方便、政府决策更科学，或可成为缓解大城市“城市病”的一剂良方

文/《瞭望》新闻周刊记者陆文军叶健

随着国内城市规模的迅速膨胀，城市密度、体量与实际资源容量不匹配的矛盾进一步显现，市民在享受城市化带来的福利同时，也受到诸如看病难、行路难、停车难、公共诚信管理难、社会管理难、环境涵养难等问题的困扰。在北京、上海、广州等特大城市，类似挑战更为明显，甚至成为了“城市病”。

“城市病”不可避免吗？“智慧城市”技术已经在全球大城市得到越来越多应用，并被视为缓解“城市病”的一剂良方。在此方面，上海市的探索和经验或有一定的借鉴意义。

城市治理更智能

为保障城市的安全运行，上海构建起“天罗地网”。目前，上海市公安局信息中心已汇集250亿条信息，数据容量达到13TB(超过13000G)，日均数据增量近5000万条，主要包括视频监控、电子警察、治安卡口等系统产生的各类信息。在此基础上，公安部门利用大数据技术，与政府有关部门构建“大联动、大联勤”执法管理平台。

上海自贸区管委会建立了信息共享和服务平台，打通管理部门间的“信息壁垒”，实现对区内企业经营活动监管信息的全面共享。依托网上办事系统和企业动态监管数据，建立大数据分析挖掘模型，开发信用管理、综合执法、安全审查、综合评估等各项功能，加强事中、事后监管，为进一步扩大开放提供决策依据。

目前，上海自贸区已初步形成了一个包括16000家园区注册企业，覆盖所有登记类、资质类、监管类的法人信息的基础数据库。系统建成后将涵盖上海市“法人库”、“项目库”、“电子口岸”数据、市公共信用信息服务平台和人民银行“征信”系统等数据信息。

上海建立了全国首个公共信用信息服务平台，共计有56家单位向上海市信用平台提供信息事项近1200项。信用平台可提供查询的数据近3亿条，基本覆盖本市138万家企业法人、事业法人和社会组织法人，以及2500万常住人口。

自从3月份试运行以来，通过面向政府部门和信息主体提供查询服务，以及推广政府应用和市场应用，信用平台已查询法人信用信息约1万次，自然人信用信息约200万次。信用记录不好的人，未来在信贷、户口申请等方面，会面临更多的困难；而信用记录良好的人，将会节约更多的交易成本。一旦信用可记录、可追溯，诚实守信也将成为社会共同的行为准则。

上海市经济和信息化委员会主任李耀新分析，智慧城市和大数据等技术将彻底改变城市管理的面貌，建立起信用信息数据库，可以倒逼政府部门加快职能转变，加强政府的服务功能，同时也改变传统的城市管理方式。