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日本首相解散众院意欲何为? 媒体解读安倍意图

2014-11-21 16:35:01 冯武勇 刘秀玲 来源:新华网  责任编辑:林晨 陈瑜辉  
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日本首相安倍晋三21日宣布解散众议院,提前两年举行大选。选举将于12月2日进行候选人公示,在14日投票后产生新一届众议院。安倍为何选择此时解散众议院,其意图何在?安倍果真就稳操胜券?

首相为什么有权解散众议院?

日本国会由众议院和参议院组成,作为立法机构的众议院,其立法权限高于参议院,日本首相就是由众议院多数派提名产生的。

根据日本宪法,在两种情况下可以解散众议院:一是众议院通过内阁不信任案或否决内阁信任案后,当届内阁要么全体辞职,要么在10天内解散众议院;二是日本天皇经内阁建议和认可后,可下诏解散众议院。

由于日本天皇只是国事象征,第二种情况通常被解释为代表内阁的首相拥有解散众议院的权力。首相可以利用这一权力掌握政局主动权,解散众议院被视为首相的传统“杀手锏”。

安倍为什么选择这个时机解散众议院?

在谋求长期执政的安倍看来,现在正可谓“机不可失”。

本届众议院到2016年12月到期。但安倍认为,当下其内阁仍能维持40%至50%的支持率,自民党一党独大、在野党一盘散沙,年内若突击选举并确保执政党维持半数以上议席,再加之自己明年若成功连任自民党总裁,就有可能最长执政到2018年年底。

这次大选的看点何在?

由于日本经济连续两个季度出现负增长,大选主要聚焦于对“安倍经济学”成败得失的评判。

安倍宣称,如果大选失利,则意味着“安倍经济学”遭民意否定,他将主动下台。反对党和舆论则指出,这次大选的焦点应该是对安倍上台两年间“政治暴走”的信任投票,而不应仅限于“安倍经济学”,这也是这次大选的最大看点。

其次的看点是,日本最大反对党民主党能否走出两年前惨败的阴影,改变当前日本政治“一强多弱”格局。此外,比自民党更保守的极右势力如何表现也值得关注。

安倍政权的大选“胜负线”是什么?

安倍称,只要自民党和公明党在大选后维持半数以上议席就是胜利。

2012年选举后,在众议院480个议席中,包括众议长在内,自民党共占有295席,自民党和公明党执政联盟占有326个议席,超过总数的三分之二。根据2013年6月修订的日本公职选举法,下一届众议院将选举产生475个议席,“半数”的底线是238席,这意味着即使两党输掉88个议席,安倍仍能继续执政。

不过,自民党内普遍认为这条“胜负线”太低了,至少应该抬高到自民党单独过半数,即便如此,自民党也将损失50多个议席。

安倍执意提前大选有何动机?

如果自民党丧失的议席超过预想,安倍可能适得其反,但安倍仍然执意大选,表面理由是要将“安倍经济学”进行到底,需要民众授权其更长时间执政,但其实际最大动机是尽可能长地占据首相位置,从而在接下来的任期中加大“暴走”力度,争取任内实现修改宪法、改造国防、教育“复辟”等个人政治野心。

日本民众对提前大选怎么看?

日本总务省的数据显示,一场众议院选举需要国库支出大约700亿日元(约合36亿人民币)费用。

大多数日本民众认为安倍解散众议院的理由没有说服力,并对新年来临前的选举活动充满抱怨,但这些民意不满能在多大程度反映到投票中尚待观察。最新一项民调显示,由于对政治现状和既有政党的失望,55%的选民表示不支持任何政党。(新华社记者冯武勇刘秀玲)

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