社会抚养费拟统一计征标准 不符合程序征收无效

各地征收额度标准不统一

社会抚养费征收标准，过去实践中存在全国征收标准不统一、征收情形不一致等问题。不仅各个省市标准不一，甚至各个区县的标准也不一样。

北京

各区县标准不一。按现行规定，对违规生育第二个子女的夫妻，按市统计部门公布的城镇居民人均可支配收入，或农村居民年人均纯收入的“3倍至10倍”征收；具体征收标准由各区县人口计生部门掌握。目前，中心城区计生部门对超生“二胎”的城镇户籍夫妻，征收社会抚养费的标准，一般是上一年城镇居民人均可支配收入的8倍至10倍。比如，东、西城为八倍左右；朝阳区、海淀区，一般按照10倍征收。昌平一般按上一年城镇居民人均可支配收入的5倍征收。

按照基数，今年北京城镇夫妻若超生第二个孩子，在东城区、西城区缴纳的社会抚养费，应在28万至30万左右。在朝阳区或海淀区，要缴到36万左右；但在昌平区，可能只需要缴纳18万至19万元。

重庆

据报道，如对2011年发现的计划外生育行为，酉阳县最低征收社会抚养费1.46万元，而忠县为5.4万元，是酉阳县征收额的3.69倍。

福建

今年9月，福建漳州人口和计划生育领导小组出台通知，规定对富人、名人违规超生的处罚金额“无上限”。对富裕人群征收高额社会抚养费是否合理引发关注。

陕西

《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》规定，超生一个的，以夫妻双方所在的县、市、区城镇居民上年人均可支配收入，或所在的乡、镇农民上年人均纯收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费。本人实际收入超过基数的，还应当加收超过部分的一倍以上二倍以下的社会抚养费。超生两个及以上的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数、以超生子女数为倍数计征。

广州

今年1月，广州11区县首晒社会抚养费，各区县缴纳额度差别很大，比如白云区的社会抚养费总额以11822.6179万元位居全市之首，而黄埔区总额仅为797万元，两者相差15倍。

晨报记者 吴婷婷 张璐