美中携手限制温室气体 美媒赞“里程碑式协议”

在全球变暖问题上，各国希望以有效的方式进行合作，经过多年毫无结果的努力后，此次美中气候变化联合声明显示了惊人的转变。该协议传达了两个至关重要的消息：一个传达给世界；一个传达给美国国会。中国与美国排放的温室气体占全球排放量的45%，所以两国发布的新承诺可以很大程度激励其它国家，在2015年12月巴黎峰会制定新的全球协议前，确定各自国家雄心勃勃的目标。

中国承诺中最引人注目的亮点在于协议中排放量的硬性限制。中国承诺，2030年达到排放量的峰值，在此之前尽早达到这一数值。在此之前，中国只表示会减少碳“强度”，这意味着，中国容许排放量以较慢速度增长。在阻止气候变化带来不可计量后果的过程中，问题的实质是：在某种程度上阻止排放量上升，使排放量成曲线下降。现在中国已致力于走上这条道路。

中国还制定了艰巨但并不难达到的目标：在未来15年，中国能源结构中，非化石燃料能源占比达到1/5，这不是一个小规模的承诺。据估计，这意味着中国将利用核能、风能、太阳能及其它零排放能源解决800至1000千兆瓦的发电量，这几乎相当于中国目前的燃煤发电能力。

特别考虑到政治障碍，奥巴马设定目标也非常引人注目。在2009年的哥本哈根气候峰会上，奥巴马承诺，美国2020年排放量相较2005年的水平降低17%。目前，美国被认为已完成了该任务的一半，这部分归功于汽车能效提高、天然气的使用以及关闭老式燃煤厂。

现在奥巴马承诺，2025年美国排放量相较2005年降低26%。这意味着，对于奥巴马提出的限制新开设及已开设的燃煤发电厂相关议案来说，该目标已是减排的最大限度。同时，除了碳排放，该目标还要求减少生产和运输天然气过程中的甲烷排放，持续投资非化石燃料。在离任前，奥巴马需要尽可能多地启动这些计划。

美国与中国在很多方面仍保持激烈竞争，例如推动自由贸易协定和争夺地区影响力方面。然而两位领导人已显示，富有成效的合作是有可能实现的，他们现在的任务是保持这个趋势。