英媒：德国摸索新外交政策 不做全球大事旁观者

中新网11月10日电 英国《金融时报》10日刊文称，德国正在摸索新的外交政策。如果说默克尔政府正以极大热情拥抱这一任务，那可能言过其实。在柏林墙倒塌25年之后，多数德国人仍然更愿意躲在历史背后。出口汽车和机床是一回事，在秩序混乱的世界中扮演积极角色则是另一回事。

文章称，在应对普京的时，西方在由默克尔领头。美国总统奥巴马还需要操心其他事情，包括正陷入暴力混乱状态的中东、埃博拉疫情，而且乌克兰位于欧洲的后院。因此，默克尔成了出面与俄罗斯政府对话的西方领导人。

冷战期间，一切要简单得多。文章称，联邦德国政府的外交政策遵循两大目标：与东德重新统一以及在欧洲一体化进程中推动和解。赫尔穆特·科尔曾认为，他的使命是确保统一后的德国对欧洲安全。而要实现这一事关存亡的目标，他需要做的只是维持与美国政府的密切关系，并与法国政府维持更为密切的关系。

文章称，在维利·勃兰特(Willy Brandt，1969年至1974年担任联邦德国总理)向苏联政府示好的问题上，联邦德国政府曾与美国发生争执。此外，在欧洲经济管理问题上，它也曾与法国有过争端。不过，对大西洋联盟的忠实维护、以及在欧盟(EU)内部对法国政府意见的尊重，确立了根本的组织框架。

文章指出，在推倒柏林墙以来的四分之一个世纪里，历届德国政府已在一定程度上放宽了禁止德国参与海外战争的宪法约束。德国政府在科索沃战争中曾起到一定作用，还曾向阿富汗派出部队。此外，德国还曾参加非洲的维和任务和印度洋的反海盗护航行动。然而，德国政府的政治思维仍是被动的。格哈德·施罗德(Gerhard Schrder，1998年至2005年担任德国总理)曾公开反对伊拉克战争。他的继任者默克尔也曾反对通过干预推翻利比亚的穆阿迈尔·卡扎菲的行为。

如今，乌克兰危机已经改变了地缘政治游戏的规则。文章认为，俄罗斯政府一脚踢翻了保障战后欧洲安全的根本假定，而由于地理因素、经济上的相对份量、以及美国领导力缺失，都决定了要由德国来框定西方对俄罗斯的回应。

在今年的慕尼黑安全政策会议上，德国总统约阿希姆·高克展望了未来的变化。他说，德国曾在一个由国际规则和规范构成的世界中蓬勃发展，如今这个体系正面临挑战：“我认为德国不可能就这么一切照旧。”

文章称，为了更新整个国家的世界观，德国外长弗兰克-沃尔特·施泰因迈尔表达了同样观点。德国份量太大，经济实力太强，不能“只做全球大事的旁观者”。按照在这个联邦共和国备受崇尚的共识传统，施泰因迈尔希望轻轻推动抱有疑心的公众认识到参与国际事务的必要性。

在默克尔这方面，她在对欧盟制裁俄罗斯的处理赢得了部分掌声。起初，这位德国总理动作太过缓慢、太过小心谨慎。不过，自那以来她展示了一定程度的决心。

文章称，默克尔的政治生涯建立在谨慎的基础之上——在行动前试探各方意见、并权衡所有选项。这种方式迄今令她获益匪浅。不过，外交政策上的领导力还需要更多内涵：明白“无所作为”可能比“有所作为”更危险；以及愿意挺身而出。