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美国共和党重掌参院 着手左右议程进行立法工作

2014-11-07 10:43:11  来源:中国新闻网  责任编辑:林晨 陈瑜辉  
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税法改革

对新近取得参议院多数席位的共和党而言,对税法进行全面改革是另外一项重点。在这方面,至少理论上有一些来自民主党的支持。而且,许多艰苦卓绝的工作已经完成,而做了这项工作的包括奥巴马政府的财政部、众议院筹款委员会(很可能将由来自威斯康星州的共和党众议员保罗·瑞安领导),以及参议院金融委员会(即将由来自犹他州的共和党参议员奥林·G·哈奇担任主席)。哈奇接替的是来自俄勒冈州的民主党参议员罗恩·怀登。后者同样提倡对税法进行全面改革,或许会在谈判中起到重要作用。

达成协议的关键将是奥巴马政府。财政部已经起草了一份简化企业税法并将相应的税率从35%降至28%的详细方案。共和党人则希望将这一税率降至更接近25%的水平,并且反复表示,无论税法如何改革,都必须包含减轻个人税负的内容,因为这会影响到许多小型企业。看来这方面的谈判将是一场恶战,不过,奥巴马或许会借鉴前总统罗纳德·里根的做法。为了通过1986年的《税制改革法案》,里根与民主党人进行了合作。

医疗保险

这是一个敏感话题,不过共和党高层承认,他们无法直接废除医疗法案,尤其是因为奥巴马仍是总统,能够对此行使否决权。共和党人无疑将进行几次废除医改条款的投票,但他们会首先聚焦到较小的修改上。

例如,为医疗法案筹款的一项医疗器械税受到了代表生产商利益的两党议员的一致反对,因而废除这一税种的提案可能会获得国会的通过。与此同时,一群来自两党的议员共同呼吁,将医保法案中对全职工作的定义从每周至少30个小时恢复到40小时。他们的理由是,较低的下限正迫使很多人因为雇主要遵守该法而失业。博纳已将有关这一条款的提案列为自己希望看到推进的立法。

贸易

在这一领域,奥巴马政府和共和党人应该能找到共同点。共和党积极提倡加强贸易活动,而总统渴望获得更大的授权,以便谈判新的贸易协议,并让一项与环太平洋国家签署的协定获得国会通过。

这方面的主要障碍可能来自民主党一边。对于有官员警告或许会让美国民众失去工作机会的那些贸易协议,不少民主党人心存疑虑。不过,该党内有相当一部分人支持扩大贸易。倘若国会的共和党人和白宫同时发力,还是很可能达成协议的。

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