用“中国智慧”升级中国制造

知识产权是发展的重要资源和竞争力的核心要素。昨日召开的国务院常务会议提出，进一步深入实施《国家知识产权战略纲要》，打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境，促进经济提质增效升级—

11月5日，国务院常务会议对加强知识产权保护和运用作出部署，明确要求努力建设知识产权强国，催生更加蓬勃的创新创造创业热潮，用智慧升级“中国制造”。

如今，世界竞争格局已发生深刻变化，知识产权正成为国家竞争力的重要资源和经济转型的重要依托。要想在激烈的国际竞争中重塑优势，必须依靠创新，让以知识产权为标志的“智慧”要素助力“中国制造”升级。在这样的背景下，专家认为，此次国务院常务会议确定的一系列措施将发挥重要作用。

构建法治基石

2013年的第十五届中国专利奖中，25项金奖项目自实施之日起至2012年底，新增销售额1095亿元，新增利润371亿元。知识产权，正在经济社会发展中激发出越来越大的效益。

知识产权是我国实施创新驱动发展战略的重要标志，对知识产权的保护和运用也就显得尤其重要。“两条途径，并行运作”，构成了具有中国特色的知识产权保护模式。2013年，全国地方法院新收知识产权民事一审案件增幅由上年的45.99%下降至1.33%；新收知识产权行政和刑事一审案件增幅，也分别由上年的20.35%和129.61%下降至1.43%和28%。

从我国实施创新驱动发展战略的新形势出发，目前正在修改中的专利法将进一步加强专利执法、加大处罚力度、更好地保护权利人的合法权益等作为重点，健全和完善法律法规，构筑起知识产权事业发展的法治基石。

此次国务院常务会议提出，“打造更好保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境，促进经济提质增效升级。”

《经济日报》记者从国家知识产权局了解到，有关部门将从3个方面着手落实上述部署。一是推动知识产权密集型产业发展。更加注重知识产权质量和效益，优化产业布局，引导产业创新，促进产业提质增效。二是服务现代农业发展。加强植物新品种、农业技术专利、地理标志和农产品商标创造运用，促进农业向技术装备先进、综合效益明显的现代化方向发展。三是促进现代服务业发展。大力发展知识产权服务业，扩大服务规模、完善服务标准、提高服务质量，推动服务业向高端发展。

加强风险评议

截至去年底，我国发明专利申请量连续3年位居全球第一，商标申请量连续12年位居全球第一，著作权登记、植物新品种申请等都创下了历史新高。

但在国家知识产权局局长申长雨看来，我国知识产权大而不强、多而不优的矛盾比较突出，相对缺少核心专利、知名品牌和版权精品，迫切需要推动由知识产权大国向知识产权强国的转变。像华为、中兴通讯这样依托知识产权优势参与国际竞争的企业还不多，很多企业依然受制于国外的知识产权壁垒，动辄遭遇起诉、调查，蒙受巨大损失。某些国家科技计划项目，甚至也因忽略知识产权保护而陷入被动。

要想规避知识产权风险，针对重大产业规划、政府重大投资活动等开展评议至关重要。记者从国家知识产权局了解到，我国将实施重大经济活动知识产权评议；加强知识产权主管部门和产业主管部门间的沟通协作，制定发布国家重大经济活动知识产权评议指导手册，提高知识产权服务机构的评议服务能力。同时，推动建立重大经济活动知识产权评议制度。

强化保护力度

此次国务院常务会议确定，加强重点领域知识产权执法，大力打击各种侵权行为，将恶意侵权纳入社会信用体系；推进软件正版化；对国外企业和个人的知识产权一视同仁、同等保护；加大我国海外知识产权维权援助力度。专家认为，采取这些措施的目的，就是要强化知识产权保护，鼓励创新创造。

为落实这些要求，国家知识产权局将结合具体工作，努力实现到2020年我国知识产权创造水平显著提高，知识产权运用效果显著增强，知识产权保护状况显著改善，知识产权管理能力显著增强，知识产权基础能力全面提升。（经济日报记者韩 霁）