欧盟迎来“容克团队” 首要任务恢复经济促就业

由卢森堡前首相让—克洛德·容克领导的新一届欧盟委员会1日正式走马上任，任期5年。与10年前葡萄牙人巴罗佐开始执掌欧盟委员会相比，当前欧洲恰逢多事之秋。作为欧盟政坛的老将，容克对此也是心知肚明。

容克1日发表声明说：“今天，新一届欧盟委员会就职。现在是卷起袖子，认真开始工作的时候了。欧洲正面临挑战，时不我待。”

“从今天开始，我的队伍和我将努力工作，带给欧洲我们曾经允诺的新开始，”他说。

虽然决心满满，但“容克团队”要想重振欧盟雄风，仍面临经济、外交、安全等多方面的挑战。

首要任务：经济和就业

受欧债危机冲击，欧洲经济近年来持续低迷，增长乏力，因此“容克团队”的首要任务是促进就业和恢复经济增长。

容克表示，他就任后将立即展开工作，在今年圣诞节前落实一项高达3000亿欧元(约合3800亿美元)的投资计划，以促进就业和发展。但目前，尚不清楚这项计划的具体情况，包括私人和公共部门如何参与、如何融资等。

此外，在经济政策上，欧盟内部目前依然存在激烈争论。德国及其盟友主张继续实施严厉的紧缩政策，解决成员国财政赤字问题，防止债务危机重演；以法国为首的部分成员国则主张结束紧缩政策，通过扩大支出恢复经济增长。

欧盟委员会一直希望通过达成贸易协定、完善欧盟内部市场、以及发展数字经济等方式来促进就业和发展。

另外，容克还支持在欧盟范围内设立最低工资标准，这与德国默克尔政府的观点相同。

外交面临诸多难题

“容克团队”在外交方面的挑战更是繁杂，其中最紧迫的就是乌克兰危机。

当前，欧盟与俄罗斯的关系因乌克兰问题正处于冷战后最低谷。欧盟希望通过经济制裁迫使俄改变在乌克兰问题上的做法，但同时又不想看到欧俄关系彻底破裂。

新任欧盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼表示，在对俄罗斯保持强硬的同时，也要讲究策略。她认为，即便俄罗斯不再是欧盟的伙伴，它依然是一个具有战略地位的国家和邻国。

媒体报道，容克上台后面临的首个难题就是乌克兰民间武装2日在东部地区举行选举。欧盟已经表示，民间武装进行选举是非法行为，会破坏脆弱的和平进程，将不予承认。但如果俄方承认选举，欧盟和俄罗斯关系将再度面临考验。

除乌克兰危机外，容克还必须面对欧洲极端分子赴伊拉克和叙利亚参战、伊朗核问题、巴以和谈等诸多难题。

容克还表示，拥有28个成员国的欧盟当前不再寻求扩大。有关接纳新成员的谈判会继续，但塞尔维亚、黑山等国家暂时不会加入欧盟。

能否留住英国有待观察

近年来，受欧债危机等多种因素影响，欧洲范围内疑欧情绪明显上升，尤其是在英国。

欧盟领导人已经明确表示，他们希望英国留在欧盟。但英国首相戴维·卡梅伦在疑欧派强大的压力下，已经承诺如果再次当选，将于2017年就英国是否退出欧盟举行全民公决。

为了避免英国退出，欧盟机构已经做出改变，尽可能将一些权力下放给成员国。容克为安抚英国还任命了英国人乔纳森·希尔担任欧盟委员会负责金融事务的委员，而金融正是伦敦的支柱产业。

然而，在控制外来移民、金融改革、欧盟预算等问题上，英国依然有着不同的主张。容克最终能否把英国留在欧盟，仍有待观察。

对于疑欧情绪上升和内部离心力增强，容克上月在欧洲议会回应说：“这是一届‘放手一搏’的委员会。”

“要么，我们成功地将欧洲公民团结在一起，大幅减少失业率，为我们的年轻一代提供出路；要么，我们一败涂地，”他说。