简政放权，让“跑部”办事不再难

“一站式”标准化审批，监督倒逼提速

在大力简政放权的同时，国务院有关部委对保留的行政审批事项切实加强和改善管理，不断完善“一站式”审批服务，推行标准化建设和网上审批，着力提高行政审批的标准化、规范化和透明度，切实做到依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批。

作为国务院部门中第一个也是唯一一个国家级试点单位，农业部自2013年起开展了为期两年的行政审批服务标准化建设，大力推行同标准审核、无差异审批。农业部总经济师、办公厅主任毕美家介绍，农业部进一步优化审批流程，逐项制定行政审批从提交、初审、受理、办理、办结直至结果公开全过程的各环节审批规范，着力压缩自由裁量空间。截至目前，农业部已先后发布了7批共141项行政审批服务标准，并通过了国家标准委的中期评估。

商务部将需要审批的外商投资事项全部在网上公布，并详细列明了办理这些事项的法律依据、申请条件、需要提交的材料、审批流程、审批时限以及监督电话等内容，既方便了申请人准备相关文件，也明确了自身权责，提高了审批透明度。

对现行、保留的审批事项，交通运输部推行管理权力清单制度，首先在行政审批权力较为集中的水运和海事这两个领域进行探索。9月11日，交通运输部以公告的形式印发了《关于建立水运和海事管理权力清单制度的公告》，主要包括保留的40项行政审批事项清单，取消和下放的19项行政审批项目清单及后续监管措施等。

截至目前，有关部委均已不同程度地实现了网上审批，并通过电子监察系统监督行政审批的每一个环节，如果在规定时限内不能完成审批流程将被红、黄灯警告。在采访中，受访者提起按秒计算倒计时的电子监察系统，均表示“倒逼产生压力，不敢不抓紧办结”。