湖南被查村官：我当官就为捞两个 咋还违法了

下猛药还需重长效，给“村官”权力装上“铁笼子”

猫儿乡某村村支书贪污集体资金300多万元；龙潭镇某村村支书私自处置集体资产100多万元……

翻开湖南花垣县农村“三资”案件卷宗，一些“村官”违法违纪的案件令人扼腕惊叹。

“遏制‘村官’腐败，必须把权力关进制度的‘笼子’里。”湘西“三资”清理办主任田轶一针见血。

为有效预防村干部的腐败，湘西在全州165个乡镇都配备纪委书记和纪检干部，2127个行政村都配备纪检员，农村基层纪检组织实现了全覆盖。在此基础上，州纪委创新制度建设，在农村推行“四四四制”：议事方面，规范“四议”（提议、商议、审议、决议）程序；监督方面，实施“四督”（民督、村督、乡督、县督），把好村级“三资”监督员、村级民主理财小组、“村账乡管”会计委托代理中心、县财务监察工作小组四道关卡；公开方面，实施“四公开”（栏公开、网公开、短信公开、会上公开），每季度在村公开栏公开党务村务、在政府网公开财务管理与使用情况，给村民群发短信广而告之村里大小事务，年终召开村主干“双评双述”会，向全体村民公开述职述廉，使村级事务管理规范化、制度化、阳光化，让村干部手中权力规范运行。

绍兴市柯桥区则于清理农村“三资”取得阶段性成果后，在全区13个镇（街道、开发区）建立农村产权交易服务中心，加快推进农村各项产权的确权发证；同时，出台农村产权交易管理制度，将农村集体“三资”重大变动纳入镇级农村产权交易服务中心交易。“这样一来，既规范了交易，又活跃了农村经济发展。”柯桥区一位村干部说。

对村干部实行任期审计，是梁山县为规范农村“三资”建立的管理制度，“每一任村干部卸任前都要交好一本‘明白账’”，并及时公示，接受社会监督。

江苏金湖县则针对群众反映的部分村级资金管理较混乱的问题，制定管理办法，实行村账镇管。陈桥镇村级收入全额按时上缴镇“三资”账户，资金使用的严格审批制度杜绝了财务违规现象和新的债务发生。

各项制度成为一道道“紧箍咒”、一个个“铁笼子”，将权力规范在制度之下。最近，湖南凤凰县落潮井乡一位当了十多年村干部的同志说，明显感觉到现在“钱花得不自由了”。

“以前村里想干个什么事，群众不支持，总怀疑村干部要把钱往自己口袋里搁。”吉首市马劲坳镇隘口村村支书张智文表示，对农村集体“三资”加强监管后，群众心里亮堂了，村里不论做什么，大家都积极出谋划策。

(人民日报)