随着农村经济不断发展,农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加,但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善,渐成基层腐败频发区域。 记者注意到,在群众路线教育实践活动期间,全国多地对农村“三资”的管理问题推行集中整治,“三资”管理正步入有效监管轨道。 农村“三资”管理乱象重重 在一些农村,“三资”管理多年来缺乏统筹,乱象丛生。 有的村存在会计、出纳不分家,账、钱、权由村支书一人掌管;有的村集体资产往往流向村干部的关系户,普通村民不知、不问、也问不了;有的村集体资源成为村干部自家资源,有多少、在哪儿、谁在用,都是一笔糊涂账。很多农村上访事件皆起因于农村“三资”管理混乱。 “比如村里的厂房租赁,有人托了关系,可能厂房就低价租赁给他了,有的甚至都租到了30年以后,吃掉了子孙饭。”浙江永嘉县溪口乡的一位村干部说。 农村的厂房、门面等资产的管理混乱,租赁价格不公开,口头、长期、低价的合同的存在,明显扰乱了农村经济的发展。此外,农村的“三资”管理混乱还容易导致村民对村干部的不信任,疏远干群关系,诱发不稳定因素。 “以前,村里广场上新增了健身器材,会有人怀疑村干部是不是多买了一些拉回自家去了。”陕西高陵县湾子镇湾子村村民张大妈说。 也正因为针对农村“三资”有效的监管机制并不完善,很多农村矛盾由此而生。据统计,高陵县近3年涉农的230起信访件中,有217件与“三资”的管理有关,占涉农信访总量的80%;发生在农村干部中的98起违纪违法案件,有85起都与农村“三资”有牵连。 在湖南湘西土家族苗族自治州,农村“三资”管理存在的问题亦较突出。今年8月,隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后,依然理直气壮地反问:“我当村干部不就是为了捞两个吗,这怎么还违法了?”足见对农村“三资”进行有效监管,刻不容缓。 “‘三资’是农民关心的热点,也是农村信访的焦点,管理不好,就会成为矛盾点。落实群众路线,必须通过清理农村‘三资’,给群众亮出一本‘明白账’。”州委书记叶红专说。 |
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