中日军官将在北京谈空中安全 提出防军事冲突方案

【环球时报综合报道】随着亚太经合组织领导人非正式会议(APEC)会期的日益临近，日本各界要求改善中日关系的呼声越来越高。据《读卖新闻》27日报道，中日现役、退役军官及民间学者将于29日在北京举行防止突发军事冲突安全对话。即将参加此次对话的中国学者27日向《环球时报》透露，这次中日双方的代表可能主要谈防空识别区问题。

《读卖新闻》报道称，此次对话为期两天，主要围绕东海紧张局势，协商防止两国发生军事冲突的措施。对话由日本公益财团法人笹川和平财团主办，目的是从民间推动中日防卫当局之间尽早设立热线，建立海上紧急联络机制。报道称，中国方面有现任空军少将等7人参加，日本方面成员共8名，包括前航空自卫队司令、退役军官及大学教授等。至明年春天为止，该对话将举行3次会议。双方成员将就日中两国之间以东海为中心的领空外为对象，建立禁止军用飞机接近飞行、禁止用射击雷达照射对方等规定进行协商，并制定防止冲突的对策，最终提出具体方案。

《环球时报》记者27日电话采访笹川和平财团，但未获得直接答复。据该财团官网介绍，日中民间安全对话是笹川财团推进的日中东海安全对话事业，并为之划拨1.26亿日元经费。此前该财团还主办了日中海上航行安全对话等。

中国南海研究院海洋法律与政策研究所所长洪农将参加此次讨论会，她去年也参加了该会。她27日告诉《环球时报》记者，上一届主要是关于海上问题的讨论，共三轮。这一次中日双方的代表可能主要谈防空识别区问题。会议之后，可能会出一份公开的报告。主要会议的情况由两方面的委员会协调决定。这次中方的参会代表还有北京大学、人民大学的学者及军方代表。

洪农表示，从上一届的海上问题，到这次防空识别区问题，从整个议程来看，不太会设定具体议题。大家只是针对大的问题交换立场，然后以国际法的依据来阐述自己的观点，当然双方的讨论会对防空识别区内可能发生的突发情况有一个评估，目的是在法律角度达成一个共识，避免发生不必要的冲突和误判。她说，从上一届看，讨论并不会太激烈。因为在讨论之前，双方已经约定不谈钓鱼岛的主权问题，主要围绕如何在相关海域避免海上碰撞，例如避免渔船之间和公务船之间的冲突，了解对方公务船执法的相关规定，怎么做对方才视为无害通过等等。

洪农认为，这种研讨会是说明我方在防空识别区问题上法律立场的机会。中国在防空识别区问题上是有法可依的，对于对方有误解的地方，双方都会做些说明，这有利于化解双方的分歧。

针对目前的中日关系，东京大学东洋文化研究所教授松田康博27日在外国记者中心发表演讲时表示，日中关系必须改善，这在日中两国已经达成共识。他称，11月的APPEC会议是促使两国关系改善的黄金时机。日中关系要想得到改善，需要双方政府都作出妥协，并各自承担一定的风险。《环球时报》记者提问说，从目前局势来看，中日两国哪一方更希望改善双方关系？松田回答说，日中双方情况不同，各有诉求。从日本方面来看，来年安倍面临选举，因此希望能在选举前安定日中日韩关系。安倍政权更希望在今年改善日中关系。尽早改善日中关系对中国也有利。

“日本在APEC上的机会”，日本“外交学者”网站27日发文称，安倍晋三希望在APEC会议上分别和中国、俄罗斯、韩国领导人举行“迷你峰会”，重启同这三国的关系。日本时事通讯社称，日本前首相福田康夫28日将访问中国，并和中国领导人举行会见，为中日领导人在APEC上的会面做准备。对此，中国外交部发言人华春莹27日表示，博鳌亚洲论坛将于近期在北京举行理事会工作会议，中国领导人届时将会见与会论坛理事和咨询委员。日本前首相福田康夫先生是博鳌亚洲论坛理事长。