欧盟要求补缴21亿欧元激怒英国 德法劝其遵守规则

解读

英国缘何成“冤大头”？

用英国媒体的话说，在这次欧盟预算调整方案中，英国成为了自身经济成功和会计规则改变的“牺牲品”。

首先，根据欧盟有关规则，欧盟总预算根据成员国的国民总收入按比例“摊派”，并且每年作一次调整。如果成员国的国民总收入增长率高于年初预期，其“摊派”费会加码，反之则会得到“退款”。

英国今年被要求“加钱”，很大程度上源于这个国家的经济表现强于预期，且与欧元区国家的经济停滞形成鲜明对比。比如，法国经济增长不及预期，因而将获得7.9亿欧元“退款”。

其次，欧盟今年9月采用一项全新会计规则，将更多服务业的金融和资本交易纳入国民收入项目下，这让将性服务业等传统灰色产业纳入经济的英国等国家“躺枪”。根据英国国家统计局数据，性服务业和非法毒品交易每年为英国经济“贡献”约100亿英镑，其中性服务业为53亿英镑。此外，英国首都伦敦作为全球金融中心之一，在近年全球金融市场复苏中获益不少。

除英国外，荷兰被欧盟要求补交6.4亿欧元“摊派”费，大呼对账单“极度意外”。

尽管对“摊派”费暴跳如雷，但英国能够因此“赖账”的难度不小。

英国媒体承认，预算“摊派”的计算规则都由每个成员国批准，这次最新调整方案可以说是“自动”生成，因此英国必须照单付账，“没有‘如果’和‘但是’”。

《卫报》评论，虽然英国官员24日在镜头前都展示出“震惊”和“强硬”，但鉴于计算规则明晰且要素均源于各国官方数据，很难相信他们没有提前预计到这种调整结果。

值得一提的是，英国朝野在“付账”议题上显现出几乎一致的反对态度，或许可以解释出卡梅伦的“震惊”和“强硬”。

文/徐超(新华社特稿）