聚焦APEC：三大议题，共绘亚太区域合作新蓝图

三大议题，共绘亚太区域合作新蓝图(聚焦亚太经合组织领导人非正式会议)

1989年，亚太经合组织(APEC)的建立开启了亚太区域经济合作的新旅程。浩瀚的太平洋不再是地理上的阻隔，而成为联结亚太地区众多经济体的纽带，使它们成为亚太大家庭的共同成员，荣辱相依，休戚与共。

25年后的金秋，亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议即将举行。各成员领导人将聚首中国北京，共绘亚太区域合作新蓝图。

共建面向未来的亚太伙伴关系，是今年亚太经合组织会议的主题。就合作方式而言，伙伴关系倡导更加开放、平等、互利和多元的合作；就合作层次而言，伙伴关系意味着亚太区域合作广度和深度的拓展和提高；就合作主体而言，伙伴关系鼓励社会各界广泛参与亚太区域合作。围绕这一主题，今年的亚太经合组织会议确定的三个核心议题，即推动区域经济一体化，促进经济创新发展、改革与增长，以及加强全方位基础设施与互联互通建设，兼顾了亚太经合组织合作的延续性和创新。

近几年，亚太区域经济一体化始终是亚太经合组织的热点议题之一。当前两方面的客观因素赋予了该议题新的内涵和现实意义。首先，近年来亚太经合组织地区各种类型的自由贸易安排大量衍生，并且遵循不同的规则和标准。以跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)和区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)为代表的自贸机制并行发展的同时，也存在相互竞争的隐忧，这使得亚太区域经济合作一体化和碎片化的趋势同步上升。其次，随着茂物目标的推进，亚太经合组织各成员适应更高水平贸易投资自由化和便利化的能力越来越强，亚太区域经济一体化合作逐渐从以关税和非关税壁垒削减为主的“边界上”领域向以供应链和全球价值链为核心的“跨边界”和“边界后”领域拓展。因此，亚太经合组织亟须为亚太区域经济一体化进程规划新的目标和路径，在本地区形成更加高效的统一市场体系，以进一步增强亚太经合组织成员间的凝聚力，为新型亚太伙伴关系的构建奠定更为坚实的经济基础。