协商民主：汇聚民族复兴正能量

如何做到“真协商”

习近平指出，“社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的”，“协商就是要真协商”。“协商民主真正发挥作用，需要在实践中运转起来，操练起来。习近平总书记的重要讲话和论述，为我国社会主义协商民主的发展指明了方向。不断完善和健全社会主义协商民主制度，需要在实践中走向深入和具体，制度的建构不能仅仅停留在"文本"中，制度必须运转起来才能够实现其价值。”陈家刚表示。

习近平强调：“要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务”，“协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商成果落地，使我们的决策和工作更好顺乎民意、合乎实际”。

陈家刚认为，真协商，就是决策之前和决策执行之中的协商;就是在人民群众参与选举之后，依然能够有规范性的渠道参与民主决策、民主管理和民主监督;就是针对解决人民群众面临的实际问题进行协商;就是多沟通、多交流，不是随便“扣帽子”、“打棍子”、“抓辫子”，而是协商各方可以实现畅所欲言。

习近平讲到：“社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全国上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。因此，必须构建程序合理、环节完整的社会主义协商民主体系，确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵”。本文来源：瞭望观察网

受访专家认为，社会主义协商民主广泛多层制度化向前推进，需要在理论上进行思考、廓清，让全党、全社会能够普遍理解和接受，让西方社会看到中国的社会主义协商民主有自己的独有特点和优势。要抓紧加强协商民主的制度化建设，尽快构建中国特色社会主义协商民主制度体系，这是当前和今后一个时期面临的重大问题。

李小宁在基层调研中体会到，十八大以来，协商民主广泛多层制度化不断深入。全国政协推进协商平台建设，恢复双周协商座谈会;基层民主协商也在不同的地方取得了突破。“下一步需要解决协商民主制度化、规范化、程序化的问题，避免协商民主流于形式、走了过场。”李小宁说，“特别是协商的意见党委、政府在决策中如何采纳，需要制定一套制度，使协商和决策有效衔接，确保协商成果纳入决策、落到实处。”

李良栋说，发展社会主义协商民主必须坚持中国共产党的领导。“如果协商民主没有党作为领导核心总揽全局、协调各方的领导核心，协商民主有可能变成一盘散沙，互相争吵。处理不当，不利于协商民主健康有序发展。”

陈家刚表示，协商民主要走向深入和具体，需要将民主“存量”与民主“增量”有机结合起来。一方面要梳理清楚“存量”，例如“党际协商”、“听证制度”、“政治协商”、“人民调解”等制度，并在实践中充分利用这些存量资源，使其发挥积极的作用;另一方面，要积极推进符合实际的改革，例如“社会协商对话”、“民主恳谈”和“社区议事”等创新实践，及时总结好做法好经验并上升为制度规范。此外，还应善于利用现代科技手段，推动协商民主实践顺应时代要求。（韩冰）