德法谋求合力摆脱衰退阴霾 年底出台方案

法国——经济不达标 减赤要延期

在20日会见德方部长时，萨潘和马克隆一方面谋求外界削弱对法国预算的批评，另一方面希望同德国制订具体的促进经济增长的措施。当天双方决定，在12月1日前出台一份共同扩大投资和增强竞争力的方案。

马克隆在接受《法兰克福汇报》采访时，呼吁今后三年法国缩减开支500亿欧元，换取德国扩大投资500亿欧元。这遭到了德方的反驳。朔伊布勒强调，德国原定的平衡预算目标必须坚定不移。“通过扩大债务刺激经济的方法不可持续，德国增加债务，并不会带来意大利、法国、西班牙或希腊经济的增长。”

10月上旬，萨潘宣称法国2014年无法完成原定的经济目标，而且实现财政赤字达标的期限不得不从2015年推迟至2017年。即便如此，根据民调结果，87%的法国人仍不相信政府将如期实现2017年的减赤目标，81%的法国人估计2017年之前法国失业情况不会好转。国际评级机构标准普尔已经将法国主权信用评级的长期展望由“稳定”下调到“负面”。

从法德两国传出的负面消息是上周欧洲股市暴跌的主要原因。萨潘将2014年和2015年法国经济增长预期从原来的1%和1.7%分别下调到0.4%和1%。

根据欧盟法律，欧盟委员会对欧元区成员国的预算拥有监督权。法国提交的2015年预算案没有遵守欧委会的建议，让欧委会陷入政治困境。理论上，欧委会可向欧盟理事会提议对法国实施罚款，罚款额可占国内生产总值的0.2%，相当于40亿欧元。但这将让法国国内极右力量进一步得势，他们鼓吹封锁边境和脱离欧元区。为此，意大利总理伦齐表示，他宁可让法国继续保持4.4%的预算赤字，也不愿看到极右派上台。

法国经济形势观察所专家斯特迪尼雅克认为，法国必须等到经济复苏以后才能实现减赤目标。“大幅减少赤字，提高企业竞争力，鼓励消费，这三件大事不能同时进行。”他指出，法国政府实行提高企业竞争力，同时减少公共开支的政策，为了达到节支500亿欧元的目标，不得不限制公务员人数增长、减少家庭补助与退休津贴。结果抑制了消费，导致增长乏力，公共赤字不降反升，并影响整个欧元区。

欧盟28国财政部长上周在卢森堡会议上强调，欧盟经济增长战略三大支柱是投资、结构改革和财政整固。欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯表示，鉴于高失业和低需求的局面很难改善，欧盟目前刺激经济增长措施的成效有限。在欧盟实行严格财政紧缩政策的框架下，成员国采取的“灵活性”选项并不足以刺激经济增长。他说：“如果需求始终保持在低水平，那么欧洲就有陷入类似日本‘失去的十年’境遇的危险。”他认为，之所以不看好欧盟目前和即将采取的经济振兴政策，是因为这些政策对改善就业效果有限，目前欧盟国家整体失业率仍接近12%的历史高位。他预测，欧洲经济将继续保持颓势，年末欧盟经济很有可能是零增长。(记者管克江 李永群 张杰）