黑龙江：女镇长行贿上级2万欧元“买”副县长官位

原标题：黑龙江省农垦总局党委原副书记李涛腐败案剖析——他就是那温水中的“青蛙”

2014年4月15日，黑龙江省农垦总局党委副书记李涛被开除党籍、开除公职，并移送司法机关。经查，2003年6月至2013年11月，李涛在担任伊春市委常委、组织部长及省农垦总局党委副书记兼政法委书记的10年间，非法收受和索取23个个人和单位钱款116万元人民币、101名干部的礼金276.6万元人民币。另外，李涛尚有500余万元人民币的财产不能说明其来源。

“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”。纵观李涛的堕落轨迹，其实就是一个温水煮青蛙的过程。李涛就犹如那只水中的“青蛙”，贪恋温水舒适，水温慢慢升高却浑然不觉，等到水温高到他受不了想跳出来时，已经无能为力。而煮熟李涛的这锅温水，正是那些常常被某些领导干部忽略的所谓“人情往来”。

李涛的堕落折射出贪官普遍的犯罪轨迹：他们起初可能都有着较强的党性、较高的政治觉悟，而非一开始就伸出腐败的黑手；他们开始可能都曾勤勤恳恳地工作，谨小慎微、克勤克俭，但在有了一定的成绩之后，特别是在“裹着糖衣的炮弹”持续狂轰滥炸之后，逐渐不能把持住自己，胃口越来越大，胆子也越来越大，直到最后“恍然大悟”时，已再难回头，沦为人民的罪人。

小节逐渐失守 跌倒在“人情往来”

一开始，李涛对送钱送物者是反感的，但他渐渐发现，躲得了今天，躲不过明天；躲得了这个人，躲不过那个人……从第一次收礼金忐忑不安到后来心安理得、习以为常。

不少人听到李涛落马的消息时都深感震惊，因为在大家的印象之中，从省委组织部下派的李涛谦和内敛、勤奋严谨，尤其在伊春任市委常委、组织部长期间，伊春市委组织部一扫之前落后的工作局面，多年在全省名列前茅，还曾荣获全国基层先进党组织荣誉。有这些业绩在前，人们很难把李涛与腐败分子挂钩。

的确如此，出身干部家庭的李涛，从小受到良好的教育，老实、聪明、肯干，一直是个有追求的人。1973年5月，18岁的李涛到明水县友爱公社当知青，后来又去了省涝州鱼种场和哈尔滨市郊区王岗公社畜牧场。在青年点，他不怕苦不怕累，事事干在前面，不但当了点长，1977年还入了党。同年，全国恢复高考时，对知识极度渴求的李涛报了名，并以优异成绩考入了黑龙江中医学院中医系。因为学业出众，成绩优异，李涛在大三时就开始代课任教。1982年12月，他毕业后留校任教并兼任辅导员。1983年7月，李涛升任校团委副书记（副科级）。同年11月，李涛被选调到省委组织部任副科级巡视员，此后历任正科级巡视员、副处级巡视员、组织指导处副处长、处长，在省委大院一干就是20年。

2003年6月，在许多人羡慕的眼光中，48岁的李涛出任伊春市委常委、组织部长。但，连他自己都不曾料到，这光辉的起点却成为堕落的开始。

从省到市，虽然都是从事组织人事工作，但李涛手里的权力已经有了翻天覆地的变化。此时的他，掌握着干部的人事任命权，市县官员的升迁必须过组织部这一关。尽管其他的市委常委都有权影响人事任命，但组织部负责具体操作，并且掌握着官员的详细材料。过不了这一关，干部的升迁几乎不可能。

李涛担任伊春市委组织部长，成为当地许多干部讨好、巴结的对象。逢年过节，他们都要想办法表示表示，意思意思。不为别的，只求有个好印象，在以后提职的时候有个关照。

20年的省委组织部工作经历，练就了李涛严谨的处事作风。一开始，他对送钱送物者是反感的，年节时能躲就躲，或者干脆手机一关，回哈尔滨猫着。实在躲不过去，就叫人送回去。但李涛渐渐发现，躲得了今天，躲不过明天；躲得了这个人，躲不过那个人；躲得了下级，躲不过同级……2004年春节的前几天，李涛被嘉荫县委组织部一名干部孙某某堵个正着，推辞不过，收下了他送来的3000元礼金。在此后很长一段时间里，李涛心里一直忐忑不安。但思来想去，最终还是心安理得地揣兜了：一没给他办事儿，二也没超过红线。一回生，二回熟，此后7年间，李涛先后9次收受此人礼金共4万余元。

渐渐地，这些小打小闹式的交往令李涛放松了警惕。在他看来，这些都是正常的人情往来，过年来看看领导也无可厚非。正是基于这样的心态，自2003年6月至2010年2月，李涛在担任伊春市委常委、组织部长期间，先后“心安理得”地收受了82名伊春市干部所送礼金251.5万元人民币。2010年2月，李涛担任省农垦总局党委副书记后也没闲着，在当年10月至2013年11月，先后收受19名农垦系统干部所送礼金25.1万元人民币。

就这样，李涛在自我麻痹中走上了一条不归路，渐行渐远。一直以来，在很多人眼里，组织部长是“管官的官”，是“官中之官”， 掌握着最为重要的选人用人权，有着“号令百官，莫敢不从”的地位。然而，有一些组织部长，诸如李涛之流，随着年月的累积，渐渐丧失谨小慎微的操守和居安思危的警惕，沦为人民的罪人。党员领导干部，尤其掌管人权、事权、财权的实权干部，应该引以为戒，居安思危。知否？你手中权力越大，关注者就越多，面临的诱惑也越多！知否？你手中的权力，就是一把双刃剑，稍有不慎，就可能触犯党纪国法。

最大的腐败是选人用人上的腐败。吏治腐败，贻害无穷！如今，李涛提起省委组织部，就泪流不止，痛悔难当。他说：“我对不起父母，更对不起省委组织部这个单位，给它抹黑是我最内疚的……”

自我麻痹不觉 毁于索贿受贿

谁能想到，口碑极好、志得意满的李涛干工作风生水起，收受贿赂也毫不拖泥带水，甚至有时候还“主动出击”。

贪欲之门一旦被打开，贪心便如洪水猛兽般滋长。渐渐地，李涛一边心安理得地接受源源不断的礼金，一边开始收受目的性较强的贿赂。截至李涛事发，他非法收受和索取的钱款达116万元人民币。

在向李涛行贿的23名干部中，伊春市嘉荫县副县长崔某某出手最阔绰。2009年换届选举时，嘉荫县缺一名女副县长，当时竞争比较激烈。时任铁力市铁力镇党委副书记、镇长的崔某某呼声较高，铁力市也向伊春市推荐多次，但迟迟不见任命。几个月后，崔某某沉不住气了，这次要是提职不成，她的副处级可就泡汤了。她转念一想，难道是“卡”在了组织部长那里？于是，在11月的一天，崔某某来到李涛的办公室，一番自我介绍之后，她把一个装有2万欧元的信封放到了李涛的办公桌上。崔某某走后，李涛被信封里的欧元吓了一大跳。不过，最终侥幸心理占了上风，因为崔某某的程序已经走完了，这个钱不收白不收！到了12月，崔某某终于如愿担任嘉荫县副县长，而不明就里的她还以为是那2万欧元起了作用。

下坡路总是比上坡路好走，因为顺风顺水。谁能想到，口碑极好、志得意满的李涛干工作风生水起，收受贿赂也毫不拖泥带水，甚至有时候还“主动出击”。

时任省林业第二医院党委副书记、院长的张某某就被“击中”过。两人是在2007年张某某找李涛反映医院人员配置老龄化时认识的，他找李涛的目的是想在单位内部提拔一些年轻干部。2008年5月的一天，张某某忽然接到李涛的电话。一阵寒暄后，李涛话锋一转，“我要去中央党校学习，能不能帮忙处理一些费用？”张某某岂敢怠慢，立即应允。后来，他迅速筹集了5万元人民币，亲赴北京交到李涛的手上。

李涛“主动出击”不止一次。2005年上半年的一天，李涛向时任南岔区党委副书记、区长林某某提了个“小请求”，他说部里准备购买一套照相器材，大约需要10万元人民币，请林某某帮助处理一下。当时，林某某很为难，10万元并不是个小数目。但他和时任区委书记牛某某一商量，这钱还真得出。一来，区里的许多工作需要市委组织部支持，二来，年终的目标考核也是个问题。于是，李涛如愿以偿地得到了10万元人民币，但却没有用于购买任何摄影器材，而是直接揣进了他个人腰包。

在李涛腐败案的名单中，还有一个人不能不提，这个人就是财大气粗的省农垦总局齐齐哈尔分局原党委委员、查哈阳农场原场长李晓光。李晓光与李涛交往，是想放长线钓大鱼，却没承想把他自己先钓进了牢房。

2010年11月的一天，李晓光来哈尔滨办事，两人在饭店吃饭。在送李涛回家的路上，李晓光问：“你家里有车用吗？”“以前在伊春有，调回省里时还给原单位了，现在家里没有车。”李涛的回答令李晓光计上心来，“我借你台车先开着。你父母身体不好，家里有台车用也方便。”“那你就从单位或是朋友那儿给我借台车吧。”李涛丝毫没有推托的意思。第二天，李晓光豪气地斥资62万元人民币在哈尔滨某4S店购买了一辆奥迪A6轿车，落户到其朋友于某名下。元旦前，车子被送到李涛手上，后来此车成为李涛爱人上下班的交通工具。尽管后来李涛知道了奥迪车是李晓光特意买给他的新车，但已将他当成自己人的李涛丝毫没有退还的意思。

尝到甜头的李涛，在2011年5月又打起了李晓光的主意。两人在开发区喝茶的时候，李涛对汇报完工作的李晓光说：“我最近想把江北的别墅装修一下。”“你看我们查哈阳农场的城建不错吧？我帮你找人设计和装修。”头脑活络的李晓光很擅长投其所需。“不用，我设计图现成的，就是钱不够。你能不能给我攒点钱？”“需要多少您说！”李晓光十分爽快。“大概一百五六十万吧。”李涛脱口而出。李晓光立刻心领神会，出手向来阔绰的他马上表态，“一百五六十万哪够啊？装修完还不得买点家具呀？怎么也得200万！我看看从朋友那攒点。”十多天后，李晓光将200万元人民币交到李涛的手上。实际上，这笔钱并没有被李涛用于装修，因为那个别墅他根本就没有买，其中70万元人民币被他用于交付群力公务员小区住房首付款，剩余130万元则被存放在他办公室卷柜内。直到2013年6月，李涛得知李晓光被审查，才心急如焚地先后将轿车和200万元人民币归还给李晓光。

赃款赃车能退回去，留下的痕迹却是抹不掉的。面对采访，李涛声泪俱下地说：“没进来之前，我真的没意识到自己犯这么大错误。”

祸患常积忽微 温水青蛙可悲

温水煮，青蛙不知不觉就死去了。一个人也是如此，职务升迁了，生活变好了，信念就可能慢慢消失了。

物必先腐，而后虫生。李涛的腐败看似起源于人情往来，实际上根源在于他自身的贪念。还有一个重要原因就是对权力监管的缺失，不受监督的权力必然导致腐败。李涛开始腐败以及达到腐败的高峰期就是在他担任伊春市委常委、组织部长期间。案发后查实的392.6万元礼金和贿款中有367.5万元是其在伊春任职时所收。落马后，李涛发出了这样的感慨：“走到今天之前，对我的批评教育没有过，谈话提醒也没有，平时对我的监督太少了！”

此外，一些社会不良风气对李涛的腐败起了推波助澜的作用。不止一位给李涛送礼的干部对办案人员提到，“这些年就这么个风气”、“年节看看领导，是一种习俗”。面临这种风险考验的领导干部也绝非李涛一人。这种社会上普遍存在的不良风气，究竟腐蚀了我们多少党员领导干部？当治，当刹！

为官者，如果把握不住自己，做官和坐牢不过一念之差、一步之遥。那么，究竟该如何把握住自己呢？

坚定信仰修“廉心”。习近平总书记将共产党人的信仰，形象地称为“总开关”。他在河北调研时曾说：“你们都知道温水煮青蛙的故事吧？温水煮，青蛙不知不觉就死去了。一个人也是如此，职务升迁了，生活变好了，信念就可能慢慢消失了。如果你自己不去自我警醒，我们作为一个党不能去自我警醒，那么谁还能叫醒你呢？”从李涛案我们可以看出，信仰一旦沉睡，贪欲便会乘虚而入、兴风作浪。久而久之，他对违纪违法之事从当初的不习惯到习惯再到成为惯例……为避免步李涛后尘，被欲锁控，因欲而贪，因贪而腐，党员干部要不断清除思想上的“污垢”，修得一颗“廉心”方能肃清心底形形色色的杂念，将贪念扼杀于萌芽状态。

勤于律己养“廉身”。小节不守，大劫难逃。青蛙因为贪恋温水中的安逸而丧失了性命，鸟雀因为贪恋地上的秕谷而丧失了自由。李涛走上腐败之路就是从几千元人民币“小钱”开始，之后渐渐沉湎于这些蝇头小利，不能自拔。生活中，有的干部时常感叹一些别有用心的人总是无孔不入，让你防不胜防……其实，苍蝇不叮无缝的蛋，这只能说明你的修为不够，才令对方有机可乘。清人张伯行有句自警名言：“宽一分，民受赐不止一分；取一文，我为人不值一文。”古人尚能如此，广大党员领导干部更要时时处处以党纪国法、廉政准则约束自己，守住小节，方能走好人生每一步，守好仕途每一处关卡。否则，李涛的今天未必不是你的明天！

谨慎用权践“廉行”。“廉心”之后，势必“廉行”。为官者不仅要在思想上将贪腐之念扼杀于无形，更要在行动上做出表率，勇于正视缺点和不足，谨慎独处、审慎用权，对各种可能引起腐败的行为防微杜渐，防止重蹈“温水煮青蛙”的悲剧。践“廉行”，最重要的当属谨慎用权。要知道，那些逢年过节想方设法巴结你的人并不是被你的个人魅力吸引，而是冲着你手中的权力使劲儿的！

率先垂范倡“廉风”。但凡腐败分子，在案发后总要为自己找一块 “遮羞布”，李涛也不例外，他说：“我可以不给他们办事，但不收钱就会得罪他们。”“我收了，对方才会心安……”李涛这番话虽属狡辩，但也道出了一种不可忽视的现象。李涛在任职伊春市委常委、组织部长和省农垦总局党委副书记的十年间，收受贿赂、接受礼金涉及人数达124人。党员领导干部要想不受邪风浸染，就要自己先做到“身正”，自觉抵制各种“糖衣炮弹”的袭击，积极弘扬廉政文化，倡导清廉风气。

相关链接：私欲膨胀，我把权力变成谋私工具

经过这段时间的深刻反思，我认识到，我之所以走到今天，完全是放松了世界观改造和政治理论学习，无视党纪国法，私欲膨胀，法制观念淡漠的结果。是我辜负了党组织多年的培养，辜负了省委组织部老领导和同事的信任，辜负了家人、朋友的期望。

回想自己的成长历程，我从一名知青考上大学，步入省委机关工作；从一名普通的工作人员一步一步走上了地厅级领导岗位。这是组织多年培养，更是领导和同志们帮助与支持的结果。在省委组织部的20年是我最难忘的20年。我最好的年华在组织部，成长也在组织部，所以，沦落到今天这步，感到最愧对的也是组织部。我给组织部这个单位抹了黑。

2003年，我到伊春任职后，本应严格恪守党员领导干部廉政规定，努力做好本职工作。而事实上我却没能很好地把握住自己，把党组织赋予我的权力变成了谋取私利的工具。

由最初接受他人钱财时的紧张不安，逐渐变为后来的习以为常；由开始的逢年过节接受礼金，到后来的为人办事收人钱财。收受的数额也开始由少变多，胆子也越来越大。但这些违纪违法行为，都被我自我安慰地定为“正常的人情往来”，我在自欺欺人和心存侥幸中，由人民的公仆蜕变为人民的罪人。

我深知，我的错误是严重的，罪责难逃，必将受到党纪国法的严厉惩处，这是我罪有应得。事到如今，我谁都不怨，就怪自己。在廉政风险高的岗位工作的干部多了，面对各种诱惑，许多人很有定力，做得很好。而我，根本原因还是自己主观上出了大问题。

过不了多久我就60岁了，本该回家安度晚年、尽享天伦之乐，可是……现在能判多少年我不知道，能不能活着出狱也不知道……但我由衷地希望，组织能给我改过自新、重新做人的机会。在此由衷地劝告在职的领导干部以我为戒、警钟长鸣，慎用权力、珍惜自由。须知，小节不守，终将大劫难逃啊！（本文根据李涛悔罪书和采访谈话记录整理）（樵夫 筱文 萧萧）