国务院发文取消体育赛事审批权 打破电视转播垄断

央广网财经北京10月20日消息 据经济之声《天下公司》报道，今天上午，中国政府网发布了国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》。其中明确提出，要简政放权，取消商业性和群众性体育赛事活动审批。体育总局体育科研所社会科学研究中心主任鲍明晓解释说，这里取消的是体育总局的审批。

鲍明晓：国际比赛或者国内比赛，都要经过体育总局的各个项目运动中心审批，过去不规范，有些项目中心会收审批费，现在总局已经开始在查，绝大部分的赛事现在已经明确了，就按国务院的要求做。包括最近NBA的两场季前赛在北京和上海打，过去要经过总局批，现在这两个赛事都没报批，北京和上海市政府自己去办。

昨天，北京马拉松赛在一片雾霾中如期举行，这个赛事的总冠名权属于北京现代，官方合作伙伴为阿迪达斯，还有3家官方赞助商和8家官方供应商。鲍明晓说，这种赛事就属于商业性和群众性的体育赛事，今后举办北京马拉松赛不再需要得到体育总局田径管理中心的批准，当然这并不等于它不受任何管理了。

鲍明晓：体育部门不审批不代表公安部门不审批，因为涉及到公安、交通各个部门。现在总局不审批了，但是北京市体育局还是要去协调公安、交通部门，文件里说的审批是指那种收费的、不合理的审批。

国务院文件中还有一个涉及到广大体育迷切身利益的政策，那就是要按市场原则确立体育赛事转播收益分配机制，放宽转播权限制。早在去年两会期间，就有政协委员呼吁，应该推动体育赛事电视转播权改革，打破电视转播垄断。比如只有一家电视台可以代表中国去拿世界杯和奥运会的转播权，拿到转播权之后，不仅不免费给其他电视台转播，甚至其他台出钱购买也不给信号。

鲍明晓认为，放宽转播权限制就要让地方台也能参与转播权的竞价，这不仅让观众有看更多选择，也能促进职业体育的发展。

鲍明晓：我们国家的电视转播都是地方台不能参与竞争， 造成了垄断。现在的意思就是以后的CBA联赛和中超联赛，地方台也可以参与转播竞价。我们国家发展职业体育，和欧美最大的差距就是电视转播费，国外俱乐部50%的收入都来自电视转播，我们现在有的不仅没收入，有的还反过来要给电视台钱，这就制约了产业的发展。

中国是竞技体育的强国，但在群众性体育方面却有很多不足，尤其是生活在城市里的，平时想上健身房、游泳馆，或是打个羽毛球、踢个足球，总感觉有诸多不便，不是太远，就是太贵。国务院在这次的文件中提出了促进体育消费的概念，要求各级政府重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。

同时，还鼓励社会力量建设小型化、多样化的活动场馆和健身设施，政府以购买服务等方式予以支持。关键之道体育咨询公司CEO张庆认为，健身行业将是这项政策的最大受益者。

张庆：首先最受益的就是健身行业，国家鼓励企业在健身方面的消费，会带动企业在职工健身消费方面愿意去花钱了，会直接带动健身俱乐部的发展。另外还会带动职业体育的发展，因为一些限制性的政策会放开。

有意思的是，国务院今天这个文件的发布，还影响到了股市。有一批所谓体育概念股走势强劲，截至收盘，探路者上涨5.95%，雷曼光电上涨8.98%，江苏舜天、兰生股份、双象股份等等也都有4-6%的涨幅。

2012年，我国体育产业占GDP的比重只有大约0.6%，远低于美国等发达国家2.7%的比重，还有巨大的提升空间。有机构投资者认为，体育行业将迎来新一轮的高速增长期。上海证券首席分析师付少琪表示，体育概念股值得重点关注。

付少琪：体育产业应该说没有固定的板块，主要是一些相关的概念股，它是通过一些方法涉足了体育产业，还有一些是大健康企业，包括健身器材厂商，不排除体育概念股未来会有爆发式的增长，是值得我们重点去关注的。