中期选举临近美国钱主政治愈演愈烈 巨额献金激增

高院两次裁决，将政治黑金这只猛虎从笼中放出

日前，本报记者收到民主党竞选网站以奥巴马总统名义发来的邮件，其中写道：“朋友，如果我从竞选活动中学到了什么，那就是你手中的资源会多么容易地决定输赢。更多的钱意味着更多的竞选组织者，更多的竞选组织者意味着前往投票的选民更多。这样我们才能赢。我们需要赢……请点击捐献10美元或更多的钱。”短短一段话，将美国“钱主政治”的本质勾勒得一清二楚！

自“水门事件”后，为限制政治黑金现象的肆意蔓延，美国逐步制定了一些对政治捐款进行限制的法规。在此之前，相关法律规定个人政治捐款总额不得超过12.32万美元。但是近年来，美国最高法院已通过两次重大裁决从制度上将政治黑金这只猛虎从笼中放出，从而助长其为所欲为。

2010年，美国最高法院在对“联合公民案”进行投票时，裁决“超级行动委员会”可在竞选中无限制捐款，这些捐款常常不对公众透露，因此被指为“黑钱”。美国最高法院2010年的这一裁决极大地改变了美国竞选资金格局，其结果是，有许多代表利益集团的“影子实体”可以花数以百万计的美元用于影响竞选。

今年4月2日，由9位法官组成的美国最高法院以5∶4的投票结果对“麦卡琴和共和党全国委员会诉联邦选举委员会案”进行裁决，推翻了美国政治竞选捐款总额的上限。据美国“政治响应中心”统计，自今年4月美国最高法院这一裁决出台后，已有310名政治献金者的捐助金额突破了此前制定的捐款上限，较原定上限多捐1160万美元。这些捐献者既有拉斯维加斯赌场老板和纽约对冲基金大佬，也有硅谷投资人和得克萨斯石油巨头。在今年4月以来共约5000万美元的政治献金中，多数流向共和党。

政治献金者此时得以明目张胆地送钱上门，无非是冀望有朝一日投桃报李，最终为自身利益服务。总部位于纽约的贵重金属提炼企业主安德鲁·萨宾今年向科罗拉多、得克萨斯、艾奥瓦、阿拉斯加等多州共和党人捐款多达17.7万美元。作为回报，得克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹和佛罗里达州共和党籍州长里克·斯考特等人今年接受了他的私人访问，并与萨宾交流了他所关心的议题。